У рамках проєкту «Голос окраїн: як активізувати життя у віддалених районах Первомайська» журналісти Гард.City досліджували проблеми окраїн міста. Більшість озвучених мешканцями цих районів проблем цілком під силу вирішити через участь у Громадському бюджеті або Бюджеті участі. Адже суть цієї програми в тому, що жителям громади не потрібно чергувати під кабінетами можновладців з проханнями щось змінити. Варто подати проєкт, зібрати голоси містян й отримати фінансування. І навіть попри війну його можливо реалізувати.
Бюджет участі — що це
Громадський бюджет передбачає, що кожен житель громади може впливати на розподіл частини місцевого бюджету. Таким чином містяни самостійно встановлюють пріоритетність вирішення тих чи інших питань і шляхом відкритого голосування обирають ті, які будуть реалізовані найближчим часом. Це інструмент демократії, завдяки якому містяни можуть бути почутими.
У містах, де працює громадський бюджет, містяни подають проєкт, який на їх думку покращить життя громади, залучають однодумців для його підтримки і в разі перемоги спостерігають за його реалізацією.
Первомайськ запустив Громадський бюджет ще у 2017 році, тоді вдалося реалізувати декілька проєктів. Запланували бюджет участі й на 2021-й рік, проте безрезультатно.
Рішення для віддалених районів
Збір для земляків у ЗСУ, погана дорога, відсутність вуличного освітлення, заміна електропроводів та стовпів, облаштування простору для дітей — за вирішення кожної конкретної проблеми цілком можливо поборотися з допомогою громадського бюджету.
Для жителів віддалених районів це можливість не лише звернути увагу влади на свої проблеми, але й принаймні частково їх вирішити.
Що потрібно для старту громадського бюджету
Перш за все слід сказати про політичну волю — міська влада має ухвалити рішення про відновлення механізму бюджету участі. Чи можливо це під час війни? Так. До прикладу, згідно з дослідженням програми «Прозорі міста» бюджет участі у 2023-2024 роках провели у 8 містах: Вінниці, Володимирі, Івано-Франківську, Кам’янському, Луцьку, Тернополі, Умані та Хмельницькому.
Оскільки фінансування проєктів Бюджету участі відбувається із загального бюджету громад, може здатися, що це можливо лише у великих містах з більшою економічною спроможністю. Проте приклад Володимира та Кам'янського демонструє, що реалізація можлива й у невеликих містах. Одне з можливих рішень — скорочення розмірів Бюджету участі, замість його повного скасування. Це дасть змогу реалізувати проєкти, які потребують менше ресурсів, проте все ж приносять користь громаді і водночас не створить надмірного фінансового навантаження на бюджет міста.
Навіть попри затяжну війну громада хоче і має мати право впливати на те, куди витрачатимуть частину місцевих коштів.
Допомога армії
З дослідження програми «Прозорі міста»Фото: ti-ukraine.org
Війна змінила та вплинула на всі сфери громадянського суспільства, зокрема змінила й теми проєктів, які подають до бюджету участі. Так, сьогодні це допомога ЗСУ: купівля дронів. А також облаштування чи ремонт укриттів та сховищ, розробка курсів самооборони, допомога ветеранам тощо.
Окрім цього бюджет участі дає можливість спрямувати допомогу переселенцям, родинам загиблих, ветеранам, дітям-сиротам тощо. Тобто громадськість своїми голосами обирає найбільш актуальний напрям, який потребує уваги та підсилення від громади.
Як це працює у інших
У 2024 році у місті Івано-Франківськ у Бюджеті участі перемогло 39 проєктів. Серед них дрони, РЕБи, спортивні майданчики, облаштовані вулиці й дворики. Ба більше, всі проєкти на підтримку війська за рішенням міського голови профінансували в повному обсязі незалежно від того, перемогли вони чи ні.
Зрозуміло, місто велике й має достатньо фінансів. Тоді інший приклад — місто Кам'янське, що у Дніпропетровській області. Тут у цьогорічному Бюджеті участі перемогло 15 проєктів: РЕБи, Меморіал пам'яті, благоустрій у навчальних закладах та інші. В місті пішли далі й провели Бюджет участі. Діти, що проходив в навчальних закладах, й учні з 5 по 11 клас могли подати проєкт на покращення своєї школи.
У місті Луцьк Бюджет участі 4.5.0 відновили з 2023 року. Цього року приймають проєкти за напрямками: підтримка Сил безпеки й оборони України; закупівля дронів, техніки, захисного спорядження; реабілітація військових; цивільна оборона та навчання населення; укриття для навчальних закладів; заходи з енергозбереження тощо. Окремо запустили Бюджет участі сільських та селищних територій.
Що можуть зробити первомайці вже зараз
Беззаперечно сильна сторона цієї програми в її об'єднуючій складовій — для того, щоб проєкт переміг, необхідно зібрати якогомога більше голосів містян. Тож вже зараз можна об'єднуватися, обмірковувати майбутні проєкти і звертатись до влади.
Колись на старті Громадського бюджету в Первомайську учасники стикнулися з тим, що невірно прораховані кошториси проєктів або не прописані усі законодавчі нюанси просто блокують їхню реалізацію. Тож поки є час, можна поцікавитися, як саме правильно оформляти усі документи, щоб проєкт не лише взяв участь у голосуванні, але й міг бути реалізованим. Крім того, містяни мають вимагати допомоги чиновників у пропрацюванні ідей, за які проголосує більшість.
Голос та болі містян можуть і мають бути почутими. Для цього слід користуватися усіма інструментам, які надає держава. Громадський бюджет — один із цих інструментів, який може об'єднати зусилля влади та жителів громади у побудові комфортного середовища для проживання. Якщо це працює в інших, то може працювати і у нас.
Публікація стала можливою за підтримки уряду Великої Британії в межах проєкту «Посилення інформаційної екосистеми в малих громадах України шляхом підтримки незалежних локальних медіа», що впроваджується ГО «Агенція розвитку локальних медіа АБО». Погляди, висловлені в цій публікації, є позицією автора(-ів) і можуть не збігатися з офіційною позицією уряду Великої Британії.
