Гард.City на запрошення Агенції локальних медіа та DOZORRO протягом березня 2020 року брав участь у Антикорупційному спринті. Задача, яку було поставлено перед десятьма редакціями мережі City: навчитися самим та вчити своїх читачів аналізувати закупівлі за бюджетні кошти та шукати в них ознаки корупції. Що з того вийшло? Читайте.
Для початку редакціям визначили завдання: щотижня — розширена новина на задану тему. Причому кожен із матеріалів мав містити коментар чиновника. А теми такі: забезпечення роботи апарату влади, благоустрій міста, освіта та спорт, медицина.
Забезпечення роботи апарату влади
Стаття в Гард.City на цю тему називалася «Чому первомайський виконком при закупівлі бензину у 2019-му отримав зауваження Держаудитслужби». В ній ми докладно розібралися в складових коду Єдиного закупівельного словника, та пояснили, яким чином, оперуючи складовими коду та надмірно необґрунтовано деталізуючи технічні вимоги до предмета закупівлі, можна лобіювати інтереси окремих учасників конкурсних торгів на шкоду іншим.
Благоустрій міста
У матеріалі «Кладовища Первомайська цьогоріч приберуть за 400 тисяч, але робитимуть це чомусь не комунальники» Гард.City детально розглянув угоди, які були заключено у 2020 році між управлінням ЖКГ Первомайської міської ради та приватним підприємцем на прибирання міських цвинтарів.
Управління ЖКГ розділило суму, заплановану на прибирання, на три частини і заключило договори без проведення відкритих торгів, всього лише публікуючи звіт на ProZorro, що є порушенням Закону «Про публічні закупівлі».
Медицина
Стаття «Закупівлі під ялинку: аналізуємо бюджетні витрати на прикладі медицини Первомайського району», опублікована 27 березня, розповіла читачам, що таке «грудневі жнива» для розпорядників бюджетних коштів. А також про те, як два окремих самостійних медичних комунальних підприємства Первомайського району примудрилися здійснити абсолютно синхронно дві цілковито ідентичні закупівлі під кінець 2019 року. 26 грудня договори (кожен на 199 тисяч) було заключено, 27 грудня комп’ютерну техніку — оплачено.
Освіта та спорт
6 квітня 2020 року
Найбільший резонанс та необхідність написати заяву до Національної поліції України викликала стаття «Первомайськ заплатив місцевому підряднику більше 4 мільйонів за невиконані роботи».
Нагадаємо: ще до кінця 2019 року в Первомайську мали б бути повністю побудованими три футбольних майданчики зі штучним покриттям. Роботи навіть розпочалися, закінчити їх обіцяють до 1 червня. Однак і навесні 2020 року роботи все ще не ведуться, а підряднику вже заплачено в повному об’ємі. В договорі ж на будівництво майданчиків написано чітко: аванс – 30%, всі інші гроші – післяплата. Причому оплаченими можуть бути роботи лише тоді, коли повністю буде здійснено авторський та технічний нагляд за побудованим. Щоб заплатити підряднику, управління ЖКГ Первомайської міської ради та інженер з технічного нагляду мусили зфальшувати акти виконаних робіт. Адже за ними – за тими горезвісними актами – роботи вже виконано вчасно та належної якості.
Навздогін першому матеріалу Гард.City опублікував ще три: «Відповідь є, майданчиків немає. В продовження теми про те, як Первомайськ оплачує невиконані роботи», «Ця трава сама не виросте: повертаємося до питання будівництва футбольних майданчиків у Первомайську», «Буде красиво, але недовго»: архітектуру первомайських недобудов коментує тренер Микола Флакей».
У своєму блозі з даної теми висловилася головна редакторка нашого видання Галина Давидова: «Журналістське розслідування по майданчикам в Первомайську завершене. Далі справа поліції».
Сподіваємося, майданчики все-таки будуть збудовані, а наші розслідування спонукають всіх первомайців та мешканців Первомайського району відслідковувати, як чиновники витрачають їхні податки. Тільки пильний контроль з боку населення допоможе нашій державі подолати корупцію та врешті-решт стати справді правовою та процвітаючою.
Інструменти, якими користувалися
- ProZorro - офіційний портал оприлюднення інформації про публічні закупівлі України.
- DOZORRO – моніторинговий портал; платформа, де кожен учасник системи (постачальник, замовник, контролюючий орган, громадянин) може дати зворотній зв’язок державному замовнику чи постачальнику, обговорити та оцінити умови конкретної закупівлі, проаналізувати закупівлі окремого державного органу чи установи, підготувати та подати офіційне звернення до контролюючих органів та багато іншого.
- Edata — єдиний веб-портал використання публічних коштів.
- Clarity Project — оснований на відкритих даних волонтерський проєкт, що дає можливість ефективно моніторити та аналізувати інформацію з ProZorro.
- YouControl — онлайн-сервіс перевірки компаній.
Запрошуємо ознайомитися з деякими матеріалами наших колег.
- Кавун.City: Скільки коштує охорона Херсонської міської ради.
- Сусіди.City: У Мені закупили пальне у компанії Коломойського. А в Корюківці поміняли переможця тендера.
- Новоград.City: Усі садочки Новограда обладнали системою доочищення брудної води зі Случі: скільки це коштувало.
- Волноваха.City: Минулого року Волноваха заплатила за прибирання вулиць 1,7 млн. грн. Компанію обрали без конкуренції.
- Сватове.City: У Сватовому мерія придбала газ майже за мільйон, а не дешевше на 292 тисячі. Чому так сталося.
- Гадяч.City: Чи купувала Гадяцька міська рада пальне за завищеною ціною?
- Гуляйполе.City: Міськрада Гуляйполя закупила пальне в одного постачальника. Чи були порушення та переплата.
----
Гард.City на запрошення Агенції локальних медіа та DOZORRO бере участь у Антикорупційному спринті. Наша задача — не тільки шукати ознаки корупції у закупівлях 2019-го та початку 2020 року, а й пояснити всім мешканцям Первомайська, яким чином вони можуть ознайомитися із витратами, що здійснюються на їхні податки. На допомогу прийдуть: DOZORRO (укр. Дозорро) — онлайн-платформа громадського контролю державних тендерів у ProZorro, та Clarity Project — оснований на відкритих даних волонтерський проєкт, що дає можливість ефективно моніторити та аналізувати інформацію з ProZorro; Edata — Єдиний веб-портал використання публічних коштів.
