26 грудня обидва медичні комунальні підприємства району — первинної та вторинної допомоги, які очолюють Віктор Готка та Тетяна Примак, заключили договори на придбання комп’ютерів на однакову суму з одним і тим же підприємцем. Чому ці закупівлі здаються підозрілими? Читайте.
Грудневі жнива
Сам факт закупівель під кінець року не може бути підставою для підозр, адже бюджетне законодавство України все ще недосконале. Часто розпорядники бюджетних коштів намагаються в авральному темпі здійснити покупки, щоб гроші не повернулися до надавача. Гроші треба витратити, інакше по голівці не погладять та ще й наступного разу не дадуть.
Однак насторожує факт блискавичної оплати. Ті, хто стикався з роботою Державної казначейської служби України, в просторіччі «казначейства», розуміють, що головним лікарям вдалося чудо: договори заключені 26 грудня, оплату здійснено вже 27-го. Тобто, з моменту заключення договору підприємець мав встигнути доставити комп’ютерну техніку до лікарень Первомайського району, її мали перевірити на відповідність та якість, та підписати накладну. Нагадаємо: накладна — це документ, що використовується при передачі товарно-матеріальних цінностей від однієї особи іншій. І без підписаної накладної оплата просто неможлива.
Сума 199 000
Сума знакова. Якби комп’ютери закуповувалися на 1 тисячу дорожче, мали б проводити відкриті торги. А так — обирай підприємця за власним смаком, купуй, Закон дозволяє лише опублікувати звіт про заключений договір.
До речі, звіти лікарнями опубліковані тут і тут.
Процитуємо пункт 1 статті 2 Закону «Про публічні закупівлі»: «Цей Закон застосовується: до замовників, за умови, що вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, а робіт — 1,5 мільйона гривень».
Цікаво, як відбувався процес вибору саме цього миколаївського підприємця, у якого лікарні Первомайського району придбали техніку.
Youcontrol знає такого ФОПа:
«Сахабієв Раміль Анасович не перебуває в процесі припинення. Основний вид діяльності: ремонт і технічне обслуговування машин і устаткування промислового призначення. Інші: оптова торгівля побутовими електротоварами й електронною апаратурою побутового призначення для приймання, записування, відтворювання звуку й зображення та оптова торгівля комп'ютерами, периферійним устаткуванням і програмним забезпеченням плюс ремонт комп'ютерів і периферійного устаткування».
Нюанс — ФОП Сахабієв Р.А. працює без печатки.
Договори з ФОПом можна подивитися тут.
Так що все-таки придбали
Лікарні придбали кожна:
- 15 системників;
- 15 мишок дротових;
- 15 клавіатур;
- 15 моніторів.
При цьому кожен системник обійшовся 10 396,67 гривень; мишка — 260 гривень; клавіатура — 260 гривень; монітор — 2 350 гривень.
Системники бувають різними, залежить від начиння. За оприлюдненими документами визначити, які саме придбані, неможливо. Але можемо подивитися ціну мишки, клавіатури та монітора в різницю на сайті великої торговельної мережі. Пропонують по 189, 215 та 1999 гривень відповідно. Монітор LG ми знайшли в продажу не зовсім тієї ж моделі, однак навряд чи це суттєво для лікарів, які ними мають користуватися.
Із запитом про те, на якій підставі лікарні Первомайського району обрали саме цього постачальника та з вимогою надати копії накладних про отримання комп’ютерної техніки ми звернулися до Первомайської районної державної адміністрації. У відповідь отримали відмову: райдержадміністрація запевнила наше видання, що вони мають право не відповідати, оскільки не володіють інформацією, що і як закуповують їхні комунальні підприємства. З наступним запитом ми звернулися вже безпосередньо до лікарень, тож сподіваємося відповідь все-таки отримати.
Гард.City на запрошення Агенції локальних медіа та DOZORRO бере участь у Антикорупційному спринті. Наша задача — не тільки шукати ознаки корупції у закупівлях 2019-го та початку 2020 року, а й пояснити всім мешканцям Первомайська, яким чином вони можуть ознайомитися із витратами, що здійснюються на їхні податки. На допомогу прийдуть: DOZORRO (укр. Дозорро) — онлайн-платформа громадського контролю державних тендерів у ProZorro, та Clarity Project — оснований на відкритих даних волонтерський проєкт, що дає можливість ефективно моніторити та аналізувати інформацію з ProZorro; Edata — Єдиний веб-портал використання публічних коштів.
