Тема безпритульних тварин у Первомайську залишається однією з найскладніших і найчутливіших для громади. Вона поєднує одразу кілька важливих питань: безпеку мешканців, гуманне поводження з тваринами, відповідальність власників домашніх улюбленців та можливості місцевої влади ефективно реагувати на виклики, які накопичувалися роками. Приводом для підготовки цього матеріалу стало звернення до редакції жительки Первомайська Таїсії Петренко. Жінка повідомила про інцидент за участі безпритульних собак, унаслідок якого постраждала її дитина. Також вона надала копії своїх попередніх звернень до представників влади щодо проблеми безпритульних тварин у місті.
«Це був справжній жах»: після нападу дитина проходила лікування
За словами Таїсії Петренко, 27 травня 2026 року її дитина постраждала від нападу собак у районі вулиці Сонячної. Після укусу дитині довелося проходити лікування, а рана на нозі, за словами матері, згодом інфікувалася.
— Лікар намагався підтримати нас жартом і сказав: «Ну, собака зуби не чистила». Але нам тоді було зовсім не до сміху. Це був справжній жах, — згадує жінка.
За її словами, фізичні наслідки травми з часом минули, однак психологічний дискомфорт родина відчуває й досі.
— Тепер кожен вихід на вулицю супроводжується тривогою. Коли бачиш зграю собак, уже не можеш почуватися спокійно, — говорить мати.
Проблема, про яку говорять не вперше
Історія родини Таїсії Петренко не є поодинокою. У різних районах Первомайська мешканці періодично повідомляють про скупчення безпритульних собак біля житлових кварталів, гаражних кооперативів, дитячих майданчиків та інших громадських просторів.
Особливе занепокоєння викликають маршрути, якими щодня користуються школярі. Частина батьків зізнається, що змушена супроводжувати дітей або змінювати звичні маршрути пересування. Разом із тим варто зазначити, що проблема безпритульних тварин характерна не лише для Первомайська. Подібні виклики існують у багатьох громадах України, де роками накопичувалися наслідки безконтрольного розмноження тварин, залишення їх власниками напризволяще та недостатньої культури відповідального утримання домашніх улюбленців.
За словами пані Таїсії, після інциденту вона зверталася до управління ЖКГ Первомайська та відповідальних служб. Також жінка надала редакції копію звернення до народного депутата Максима Дирдіна щодо випадку за участі безпритульних собак, у якому наголошувала на необхідності вирішення цієї проблеми.
Своєю чергою журналістка звернулася до місцевої влади та отримала коментар заступниці начальника управління житлово-комунального господарства Первомайської міської ради Тетяни Троян.
У міськраді назвали причини зростання кількості безпритульних тварин
За словами Тетяни Троян, питання безпритульних тварин перебуває на контролі громади, а програма по стерилізації діє на постійній основі. У Первомайську також діє перша в Україні спеціальна комісія з питань поводження з домашніми та безпритульними тваринами. До її складу входять представники управління ЖКГ, муніципальної варти, поліції, Держпродспоживслужби, депутати та представники зоозахисної спільноти. Комісія регулярно проводить виїзди територією громади, відвідує домогосподарства та проводить інформаційно-роз'яснювальну роботу щодо стерилізації та вакцинації тварин.
— Ми постійно наголошуємо на необхідності стерилізації. У громаді працює відповідна програма, проводиться профілактична робота, але не всі власники тварин готові відповідально ставитися до цього питання, — зазначає Тетяна Троян.
За словами посадовиці, у межах міської програми у 2025 році в Первомайську була стерилізована 181 тварина.
Як вважає Тетян Троян, однією з головних причин появи нових безпритульних тварин залишається людська безвідповідальність. Нерідко небажане потомство домашніх собак і котів опиняється на вулиці. Крім того, фіксуються випадки, коли тварин привозять до міста з навколишніх сіл або залишають у коробках поблизу житлових кварталів.
— Потім усі ці тварини фактично стають турботою волонтерів, які займаються їх годуванням, лікуванням та пошуком нових господарів, — говорить посадовиця.
Ситуація на вулиці Сонячній
Окремо Тетяна Троян прокоментувала ситуацію в районі вулиці Сонячної та гаражного кооперативу, де стався інцидент із дитиною. За її словами, представники влади виїжджали на місце та спілкувалися як із керівництвом кооперативу, так і з місцевою жителькою Тетяною Павловою, яка протягом тривалого часу доглядає за собаками на цій території. У міській раді зазначають, що жінка опікується тваринами власним коштом і вважає, що таким чином допомагає їм вижити.
Водночас до влади надходять звернення від мешканців щодо випадків агресивної поведінки окремих собак стосовно дітей, велосипедистів та інших перехожих.
— Ми розуміємо позицію людей, які допомагають тваринам. Але водночас не можемо ігнорувати звернення мешканців щодо їхньої безпеки. Саме тому потрібен комплексний підхід до вирішення проблеми, — наголошує Тетяна Троян.
За її словами, розглядалися різні варіанти врегулювання ситуації на Сонячній, зокрема облаштування окремого місця для утримання тварин, однак наразі остаточного рішення не знайдено.
— Ми розглядали різні варіанти вирішення питання, зокрема облаштування спеціального вольєра, але наразі проблема залишається відкритою. Водночас потрібно розуміти, що громада не має фінансової можливості створити повноцінний притулок для всіх безпритульних тварин, особливо в умовах воєнного часу, — пояснює Тетяна Троян.
Вона наголошує, що питання безпритульних тварин не має простого рішення.
— Ми розуміємо занепокоєння мешканців і батьків, коли йдеться про безпеку дітей. Але водночас бачимо й інший бік проблеми — сотні покинутих тварин, про яких нікому подбати. Тому вирішити її можна лише спільними зусиллями влади, волонтерів та самих власників домашніх тварин, — підсумувала посадовиця.
27 травня 2026 року. Комісія з питань перевірки дотримання вимог чинного законодавства у сфері поводження з домашніми тваринами у ПервомайськуФото: Виконком Первомайської міської ради
Зоозахисники: без масової стерилізації проблему не вирішити
Своєю чергою зоозахисники вважають, що фінансування програми стерилізації залишається недостатнім.
— Перевірки умов утримання тварин це, безумовно, круто і потрібно, — пише Анастасія Усатюк. — Але головна проблема нікуди не зникає. Неконтрольована популяція тварин! Для більшості людей стерилізація сьогодні є занадто дорогою. Було б значно більше користі, якби міська влада передбачила в бюджеті реальну програму стерилізації, насамперед для тих людей, які постійно знаходять, рятують і за власний рахунок стерилізують безпритульних тварин. За весь час існування міських програм безкоштовної стерилізації я особисто не стерилізувала жодної своєї підопічної тварини за кошти міста.
Під опікою Анастасії наразі — понад 70 тварин, які не мають власника.
— А що дасть сама перевірка? Приїхали, подивилися, склали акт і поїхали. Що зміниться далі? Люди, які не стерилізували своїх тварин до перевірки, навряд чи почнуть робити це після. Частина небажаного приплоду, як і раніше, опиниться на вулиці, а потім усе повториться знову, нові покинуті цуценята й кошенята, нові збори, нові прохання про допомогу. Боротися потрібно не лише з наслідками, а й з причиною. А причина проста, відсутність доступної та масової стерилізації. Саме з цього варто починати, якщо ми справді хочемо змінити ситуацію, — наголошує волонтерка.
Фото: @wirestock
За що відповідає влада у питанні безпритульних тварин
Закон покладає на органи місцевого самоврядування обов'язок забезпечувати благоустрій територій та організовувати заходи з регулювання чисельності безпритульних тварин.
- Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні»
Стаття 30 передбачає, що до відання виконавчих органів міських рад належать питання благоустрою населених пунктів, організації заходів з охорони довкілля та контролю за станом територій.
- Закон України «Про благоустрій населених пунктів»
Стаття 10 визначає, що міські ради та їхні виконавчі органи забезпечують благоустрій населених пунктів.
Стаття 17 передбачає право громадян вимагати від органів місцевого самоврядування належного утримання об'єктів благоустрою та безпечних умов проживання.
- Закон України «Про захист тварин від жорстокого поводження»
Стаття 24 прямо говорить, що органи місцевого самоврядування:
- організовують регулювання чисельності безпритульних тварин гуманними методами;
- можуть створювати притулки;
- забезпечують вилов, стерилізацію, вакцинацію та інші заходи в межах своїх повноважень.
Саме тому питання безпеки мешканців і поводження з тваринами перебувають у сфері відповідальності місцевої влади.
Що говорить судова практика
У 2022 році Верховний Суд залишив у силі рішення про стягнення з Миколаївської міської ради 60 тисяч гривень моральної шкоди на користь жінки, яку покусав безпритульний собака, хворий на сказ.
Суд дійшов висновку, що у випадках, коли власника тварини встановити неможливо, орган місцевого самоврядування може нести відповідальність за неналежне виконання повноважень щодо контролю чисельності безпритульних тварин та забезпечення безпеки мешканців.
Водночас кожна справа розглядається індивідуально, а рішення суду залежить від конкретних обставин та наявних доказів.
Як проблему бачать інші мешканці Первомайська
Проблема безпритульних тварин турбує багатьох жителів міста. Одна з жительок вулиці Коротченка розповідає:
— Біля нашого будинку постійно перебуває кілька великих собак. Особливо вночі вони гавкають, через що людям складно відпочивати. Ми розуміємо, що тварини не винні у своїй долі й потребують допомоги. Але хотілося б бачити більш системне вирішення питання, щоб були умови і для тварин, і для спокійного життя людей, — говорить жінка.
Частина людей наголошує на необхідності розвитку притулків та програм стерилізації, інші акцентують увагу на безпеці вулиць і громадських просторів. Водночас усі співрозмовники сходяться в одному: проблема безпритульних тварин залишається актуальною для Первомайська та потребує комплексного підходу, який враховуватиме інтереси як людей, так і тварин.
Питання, яке потребує спільного рішення
Проблема безпритульних тварин не виникла за один день і навряд чи може бути вирішена одним рішенням. Вона накопичувалася роками через комплекс причин: безконтрольне розмноження тварин, безвідповідальність власників, обмежені ресурси громади та відсутність універсального механізму, який би одночасно враховував інтереси людей і тварин. Історія, з якою до редакції звернулася Таїсія Петренко, стала приводом знову порушити тему, що хвилює багатьох мешканців Первомайська. З одного боку — батьки, які турбуються про безпеку дітей. З іншого — волонтери та зоозахисники, які щодня допомагають покинутим тваринам. Посередині — громада та влада, які мали б знайти рішення.
Редакція й надалі готова надавати слово всім сторонам та стежити за розвитком ситуації. Адже йдеться не лише про безпритульних собак. Йдеться про пошук балансу між гуманністю, відповідальністю та безпекою в місті, яке є спільним домом і для людей, і для тварин.
