У сучасній історії водозабезпеченням та водовідведенням у Первомайську займається вже четверте комунальне підприємство, засновником якого є міська рада. Перші два вже припинені через мільйонні борги, третє — в стадії ліквідації, а їхні працівники, щоб отримати пенсію, повинні звертатися до суду. Добиватися вчасної виплати зарплати та захищати права робітників мала б профспілка. Що відбувається, розбирався Гард.City.
Ситуацією редакція зацікавилася не просто так. Почастішали згадки підприємства в інформаційному просторі: то Антимонопольний комітет розпочав справу проти «Первомайськводоканалу», то публікують судове рішення, в якому вказана неправомірність дій працівників водоканалу, то в соціальних мережах первомайчани вчергове скаржаться на контролерів. Натомість, працівники підприємства вказують на невчасну оплату праці.
Отже, що нам відомо. Передувало сучасним комунальним підприємствам КП «Первомайське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства». Припинене воно у 2006 році. КП «Первомайський міський водоканал» та КП «Первомайськводоканал» починають процедури банкротства у 2021-му та 2023-му відповідно. Зараз до Гард.City надійшла інформація, що і четверте підприємство, КП «Первомайське управління водопровідно-каналізаційного господарства», сплачує зарплату не вчасно та частинами.
Будь ласка, анонімно: що відбувається на водоканалі
«Будь ласка, анонімно, — говорить мій співрозмовник, який відгукнувся на запитання, опубліковане журналісткою у фейсбуці. — Пропрацював я на водоканалі у загальному рахунку 6 років, і на попередньому, і на тому, яке зараз ліквідовують. Такого безладу, як там, я не бачив ніде. Зарплатня не виплачується, її видирають кожен, як може. Внески за працівників для трудового стажу, щоб отримувати пенсію, не роблять. Люди не можуть піти у відпустку, відпускні не платять. Tехніка безпеки на підприємстві — на дуже низькому рівні. Зі мною не розрахувалися при звільненні. Суцільний безлад».
Гард.City поспілкувався з 5-ма працівниками водоканалу (нині працюючими та тими, хто вже звільнився) і лиш один із них сказав, що ось останнім часом зарплату почали виплачувати стабільніше. «Частинами, звісно, але добре, що платять, тож все в порядку», — запевнив співрозмовник.
«А як же пенсія? — цікавлюся в одного з працівників. — Адже багато років поспіль виплати не здійснювалися». «А по досягненню пенсійного віку можна подати в суд, щоб виплатили», — отримую відповідь.
І дійсно, можна. Як зробив це Хітушко Анатолій Якович, директор підприємства-банкрута «Первомайський міський водоканал». Його позов суд задовольнив повністю: зобов’язав Пенсійний фонд зробити повний перерахунок пенсії позивачу та ще й сплатити судовий збір.
Якщо детальніше: позивач просив зарахувати його стаж роботи та здійснити перерахунок пенсії. Спирався пан Хітушко на те, що сплата внесків є обов’язком роботодавців, та саме роботодавець несе відповідальність за неперерахування, а ніяк не найманий працівник. До речі, судився позивач не із підприємством чи засновником, а з Головним управлінням Пенсійного фонду України в Миколаївській області. Причому суд встановив, що із заробітної плати позивача утримували (!) суми страхових внесків, однак вони не надходили до Пенсійного фонду. А позивач не повинен відповідати за неналежне виконання підприємством-страхувальником свого обов'язку.
Історія з бородою: борги тягнуться з минулого століття
Як ми писали вище, проблеми з водоканалом тривають всю історію незалежної України. Однак розглянемо детальніше, починаючи з початку 2000-х років. Від заснування до початку процедури банкрутства КП «Первомайський міський водоканал» пройшло 17 років, КП «Первомайськводоканал» — 5 років. Новостворене підприємство, яке має забезпечувати місто водою, називається «Первомайське управління водопровідно-каналізаційного господарство».
- Комунальне підприємство «Первомайський міський водоканал» засноване у 2004 році. Справу про банкрутство порушили у лютому 2021-го (за даними YouControl). Визнане банкрутом у липні 2021-го. У різний час цим підприємством керували: Бойчук Сергій Володимирович, Малішевський Дмитро Петрович (зараз обіймає посаду першого заступника міського голови), Хітушко Анатолій Якович. Балєв Валентин Петрович займається ліквідацією банкрута, втім, як і попереднього .
- Комунальне підприємство «Первомайськводоканал» зареєстроване у 2018 році. З липня 2023-го розпочатий процес ліквідації підприємства. Згідно статуту його керівник — Онуфрієнко Микола Вікторович, ліквідацією буде займатися все той же Балєв Валентин Петрович.
Що зі сплатою водоканалами зарплатні, страхових внесків та ЄСВ
«Первомайський міський водоканал», за даними Пенсійного фонду (на 10.10.2023), має борги:
- Зі сплати страхових внесків — 15 079 458,06 грн (за період з 01.02.2008 по 31.12.2010).
- Зі сплати єдиного соціального внеску — 38 791 618,08 грн (за період з 01.09.2011 по 30.09.2021).
Довідково: введений з 1 січня 2011 року, ЄСВ замінив собою чотири окремі відрахування: до Пенсійного фонду; до фондів страхування на випадок безробіття; із тимчасової втрати працездатності; від нещасних випадків на виробництві.
Гард.City поцікавився у міській раді, який стан справ по виплаті заробітної плати. Відповіли відмовою назвати суму заборгованості із зарплатні, посилаючись на те, що не мають права втручатися в діяльність арбітражного керуючого.
Комунальне підприємство «Первомайськводоканал» (на 10.10.2023) боргує:
- Зі сплати єдиного соціального внеску — 8 700 644,66 грн (за період з 01.04.2022 по 30.06.2023, дані Пенсійного фонду).
- Наразі з заявою до боржника звернулося ГУ ДПС у Миколаївській області з вимогами на загальну суму 25 819,9 тисяч грн, із яких 9 204,3 тисяч грн — заборгованість по сплаті єдиного соціального внеску (це дані від виконкому Первомайської міської ради, можлива різниця із даними Пенсійного фонду через різні періоди, за які показали заборгованість).
- Заборгованість перед працівниками по заробітній платі станом на 01.10.2023 року складає 4 076,6 тисяч грн.
На підприємстві дві профспілки, але чиї права захищають?
- Первинна профспілкова організація КП «Первомайський міський водоканал» (код ЄДПО 33530827) зареєстрована у 2005 році і наразі, за даними YouControl, є цілком діючою. Керує нею Нечипорук Олександр Петрович. Підписант — Сулімова Катерина Борисівна.
- Первинна профспілкова організація КП «Первомайськводоканал» (код ЄДПО 43558655) теж не перебуває у стані припинення. І керівник, і представник — Нечипорук Олександр Петрович.
Про Олександра Нечипорука з відкритих даних ми можемо дізнатися тільки, що він 1978 року народження, громадянин України, має вищу освіту, безпартійний. У КП «Первомайськводоканал» обіймав посаду начальника ВКВВ (відділ контролю). На місцевих виборах 2020 року Нечипорук разом із першим заступником міського голови Дмитром Малішевським балотувався до міської ради від політичної партії «Перемога Пальчевського». Втім, депутатського мандата не отримав.
Профспілка КП «Первомайський міський водоканал» навіть судилася з комунальним підприємством. У липні 2008 року. Вимагали перерахувати профспілкові внески — 69 805,97 грн заборгованості. Суд виграли.
Рішення Господарського суду Миколаївської областіФото: YouControl
Гард.City зателефонував до Олександра Нечипорука, щоб дізнатися, чому на водоканалі діють дві первинні профспілкові організації та яких заходів профспілка вживала для того, щоб захистити права працівників.
На перше запитання щодо двох профспілок Олександр Нечипорук відмовився відповідати. Щодо виплати заробітної платні повідомив, що, за його даними, заборгованість скоро буде сплачена (пан Олександр назвав дату 1 лютого). Щодо заходів, яких вживала профспілка, то спочатку сказав, що звертався до міської влади, потім запропонував написати на його ім'я запит, а згодом згадав, що Гард.City вже писав статті про водоканал, на його думку, неправдиві, тож попередив, щоб ніяких запитів не писали, бо відповідати він все одно не буде.
Коментує Сергій Дмитрук, адвокат
«Згідно Кодексу України з процедур банкрутства, представник працівників боржника — учасник у справі про банкрутство (неплатоспроможність) поряд із іншими учасниками, — наголошує адвокат. — До заяви боржника про відкриття провадження у справі про банкрутство мають додати, крім інших, протокол загальних зборів працівників боржника, відповідне рішення первинної профспілкової організації боржника (за наявності кількох первинних організацій — їхнє спільне рішення) про обрання представника працівників боржника для участі у справі, якщо такі збори відбулися до подання заяви боржника до господарського суду.
Наслідки звільнення мають бути пом’якшені. Має бути виплачена вихідна допомога — за рахунок боржника або коштів від продажу майна боржника, або кредиту, одержаного для цієї мети. Виплата вихідної допомоги звільненим працівникам банкрута провадиться ліквідатором у першу чергу.
Кошти, одержані від продажу майна банкрута, спрямовуються на задоволення вимог кредиторів у порядку, встановленому Кодексом. При цьому у першу чергу задовольняються вимоги щодо виплати заборгованості з оплати за виконані роботи та надані послуги, потім, по пунктам:
- вимоги щодо виплати заборгованості із заробітної плати працюючим та звільненим працівникам банкрута;
- грошові компенсації за всі невикористані дні щорічної відпустки та додаткової відпустки працівникам, які мають дітей;
- інші кошти, належні працівникам у зв’язку з оплачуваною відсутністю на роботі (оплата часу простою не з вини працівника, гарантії на час виконання державних або громадських обов’язків, гарантії і компенсації при службових відрядженнях, гарантії для працівників, які направляються для підвищення кваліфікації, гарантії для донорів, гарантії для працівників, які направляються на обстеження до медичного закладу, соціальні виплати у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності за рахунок коштів підприємства тощо);
- а також вихідна допомога, належна працівникам у зв’язку з припиненням трудових відносин, та нараховані на ці суми страхові внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування та інше соціальне страхування».
У підсумку програє Держава
За даними «Опендатабот», у КП «Первомайськводоканал» у 2022 році працювали 327 осіб. Чому працівники роками не відстоюють свого права на вчасно оплачуваний труд та пенсію? Чому не має впливу на ситуацію профспілка, яка створена захищати права працівників? У редакції на ці запитання немає відповіді. Як і на ще одне.
Як може відбуватися, що із зарплати працівників відрахування страхових внесків відбувається, а кошти до Пенсійного фонду не доходять?
Як твердять із Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, несплата страхових внесків за найманих працівників призводить до того, що періоди, за які не сплачені внески, не враховуються до страхового стажу. Не врахований страховий стаж може призвести до втрати права на призначення пенсії за віком взагалі. Однак практика показує, що працівники, які будуть виборювати право на пенсію в суді, таки доб’ються свого. Хто у збитках? Пенсійний фонд та Держава, яка воює.
- Читайте нас у Telegram. Підписуйтесь на наш канал Гард.City та Viber.
- Читайте Гард.City у Facebook. Обговорюйте новини у Гард.City спільноті.
- А ще ми є у Instagram та Twitter.
- Приєднуйтесь до нашого каналу на YouTube.
