Нещодавно Первoмайськ сколихнула новина: мешканка міста зуміла перемогти монополіста — КП «Первомайськводоканал». Як визнав суд, штраф, нарахований жінці за нібито втручання в роботу лічильника, — неправомірний. Первомайчанка була впевнена: вона точно не робила нічого протизаконного, тож звернулася по допомогу до адвоката і справу вони виграли. Як їм це вдалося? А чи вдасться вам, якщо втрапите в схожу ситуацію? Що для цього потрібно? Розбирався Гард.City.
Нас консультують Наталія Федорук, мешканка Первомайська, яка допомагала заявниці, та адвокат Олексій Шалару, який представляв заявницю у суді.
В чому проблема
Первомайчанка, яка живе у квартирі в багатоквартирному будинку, помітила, що пломбуючий матеріал на її водомірі пошкоджений. Жінка невідкладно повідомила про це підприємство, яке надає послугу — КП «Первомайськводоканал». Втім, комісія, яку зібрали на водоканалі, не врахувала її свідчень та виписала штраф на суму понад 15 тисяч гривень за «втручання в роботу приладу обліку».
Розповідає Наталія Федорук, пенсіонерка, яка, на прохання своєї родички, допомагала у вирішенні ситуації — спілкуватися з представниками водоканалу та адвокатом.
«Це сталася з моєю родичкою, — говорить пані Наталія. — Вона попросила моєї допомоги, бо не вміє спілкуватися з такими інстанціями. Прийшли попередній раз з перевіркою до неї у 2022 році, чи то лютий, чи то березень. Це були дві інспекторки з водоканалу. Тоді все було добре. Пройшло кілька місяців, ці ж інспекторки завітали знову. Причому прийшли вони у робочий час, коли вдома була лише сама дитина. Моя родичка — мати-одиначка, дівчинці її 16 років. Інспекторки поводилися так грубо, що дитина злякалася. Вони вели себе некоректно, шумно, кричали, дуже голосно стукали, смикали дверну ручку. Дівчинка не розуміла, навіщо і хто саме галасує, злякалася, тому зателефонувала мамі, а та заборонила їй відкривати двері кому б то не було, поки дитина сама в квартирі. Моя родичка працює з 6-ї ранку до пів на 5-ту вечора. Коли вона повернулася додому, знайшла записку, в якій просили передзвонити інспекторам водоканалу. Якби все було спокійно, якби не галасували і не лякали дитину, вона б, можливо, і передзвонила відразу, однак цей галас і відверто агресивна поведінка дуже насторожили. Тому вона сама пішла до лічильника, щоб перевірити, що там. Тут же вона і знайшла, що пломбуючий матеріал, який веде до пломби, — тросик в обплетенні — порушений, на перший погляд здавалося, що наче він перегнив від іржі і від цього переламався.
У санвузлі, за трубою, вона тримає господарчий інвентар. Можливо, тросик був пошкоджений, коли ставила мітлу, а може й ні. Як перервався такий тросик, вона зрозуміти не могла. Відразу ж увечері зателефонувала до мене з проханням дати пораду: що робити? І я попередила, що треба писати заяву на ім’я керівника водоканалу з поясненням та проханням перепломбувати лічильник. Я відразу запитала її: «Ти порушувала роботу лічильника?» — «Та про що ви говорите, навіщо?» — була відповідь.
Необхідно наголосити, що за абонентською книжкою можна прослідкувати за витратами води. У невеличкій квартирі проживає двоє людей, і вже багато років у них витрати в середньому 5-6 кубів на місяць.
Довідка про витрати води та нарахування
Зранку ми вдвох поїхали до водоканалу та наполягли, щоб у нас прийняли заяву. Причому заяву спочатку не хотіли брати. Однак врешті прийняли і поставили час і дату, коли вона була прийнята.
Того ж дня до квартири прийшли інспекторки. Одна з них обрізала пломбуючий матеріал, кинула його собі в сумку. Вони склали акт, який моя родичка відмовилася підписати. Тут же її запросили на завтра, на 10-ту годину ранку, на засідання комісії.
Акт, складений інспекторками водоканалу
Відбулася комісія, але фахівці водоканалу навіть не намагалися вникнути в смисл того, що відбулося. Коли я запитала начальницю абонентського відділу Аллу Скибіцьку: «Чому ви не відповіли ні на одне моє запитання?», вона відповіла: «А тому що це водоканал, і ви будете платити». Це рівень керівника? Моя родичка знову написала заяву з вимогою запломбувати лічильник (врешті таких заяв довелося написати чотири (!) до того моменту, поки лічильник був опломбований — авт.).
Суму штрафу ми дізнавалися у юридичному відділі водоканалу. Що мене сильно обурило: юристка знайшла наш папірець серед інших таких же, а стопка папірців на виписані штрафи — сантиметрів п’ять. Ви уявляєте, наскільки це масове явище?
Моя родичка — людина небагата, і для неї така сума штрафу (15 238 гривень — авт.) була б просто катастрофою. Як тільки ми виїхали з водоканалу, пішли і подали заяву в суд».
Той самий тросикФото: з архіву позивачки
Яке рішення?
Найперше, що потрібно зробити, якщо ви помітили якісь негаразди з приладом обліку, — офіційно повідомити про це організацію, яка надає послугу. Незалежно, про що йде мова: електрика, газ, водопостачання. Вам необхідно написати заяву в двох екземплярах, на одному з яких мають поставити позначку, що ваша заява прийнята організацією.
Враховуйте наступне:
- Водоміри — власність клієнта водоканалу. За станом своєї власності потрібно слідкувати. Хоча б раз на місяць ви маєте перевірити лічильник.
- Вчасно сплачуйте комунальні послуги. Відсутність у вас боргів стане зайвим аргументом на вашу користь.
- Якщо ви самі помітили якісь порушення приладу обліку, терміново пишете заяву на ім’я директора водоканалу з поясненням та вимогою перепломбувати лічильник.
- Якщо ви впевнені в тому, що не вручалися свідомо в роботу лічильника, а перевіряючі склали акт про порушення, ви або відмовляєтеся підписати такий акт, або підписуєте із застереженням: обов’язково зазначаєте, що ви не згодні з даним порушенням у зв’язку з тим, що не було вашої вини.
- Вам необхідно зібрати всі докази: фотографуйте лічильник, копії ваших звернень до організації, яка надає послуги.
- Якщо ваші аргументи відмовляються враховувати у підприємстві, яке надає послуги, необхідно відстоювати свої права у суді.
Як це працює?
Коментує Олексій Шалару, адвокат:
«До мене звернулася людина, яку я давно знав і знав її ситуацію, тому я здійснював захист Pro Bono (Pro Bono — послуги, що надаються добровільно і безкоштовно — авт.). У нашому місті дійсно виникла потреба в захисті людей, які страждають від свавілля деяких органів. Я займаюся такою категорією справ. В тому числі — водоканал у Первомайську. Взагалі це категорія дуже важких справ, тому що водоканал — монополіст. Багато людей не вірять в правосуддя, не хочуть звертатися до суду і до адвокатів. Чому так? По-перше, вартість послуг адвокатів, а також недовіра до судової системи. У цьому випадку взагалі все було по-іншому. Людина довірилася, ми звернулися до суду. З яким питанням? Людина сама написала заяву до КП «Первомайськводоканал» щодо розпломбування лічильника у зв’язку з тим, що вона знайшла проблему в тому, що на лічильнику був пошкоджений пломбуючий матеріал. Я не знаю, яким чином це сталося, але не навмисно — це точно. Жодних доказів того, що відбулося навмисне втручання в роботу вимірювального пристрою, не було. Вона звернулася до водоканалу зранку, а вже увечері до неї прийшли перевіряючі, які склали акт про порушення вимог законодавства, а саме: що вона втрутилася в роботу водоміру — пошкодила пломбу.
Перший нюанс: людина сама звернулася до водоканалу. Якщо б не було звернення і знайшли працівники порушення, то це була б одна справа. У даному випадку людина повідомила сама, у неї не було умислу приховати факт порушення пломбуючого матеріалу.
По-друге, були порушення з боку перевіряючих за процедурою. По закону потрібна була наявність двох свідків, які б засвідчили факт відмови людини від підпису акту.
Суддя дуже ретельно розбиралася: які затвори, яка кількість води проходить. Тобто, було розглянуто справу всебічно. Докази подавалися, свідки вислуховувалися. Було винесене рішення позитивне, наші вимоги задоволені.
Судом було встановлено, що працівниками «Первомайськводоканалу» були здійснені певні порушення».
«Багато людей бояться відстоювати свої права в судах, — продовжує адвокат. — Я кажу про те, що права відстоювати потрібно. Однак зважайте, що кожна справа індивідуальна. В когось була магнітна плівка відірвана, в когось були ще якісь порушення, потрібно кожну справу розглядати під великим мікроскопом і вже тоді ухвалювати рішення, чи звертатися до суду. У даному випадку, коли я подивився всі матеріали справи, всю доказову базу, я вирішив все-таки наполягати на судовому розгляді».
«Головне, — наголошує Олексій Шалару, — доказова база: довести, що не було вашого свідомого рішення втручатися в роботу лічильника, і що ви самі повідомили організацію, яка надає послугу».
Що може піти не так?
Вам потрібно буде пройти суди кількох інстанцій та психологічний тиск. Триватиме це протягом досить довгого часу. У випадку, який описаний у цьому матеріалі, акт про порушення склали 24 січня 2023 року, а суд першої інстанції виніс своє рішення 14 вересня 2023 року.
«Ще буде апеляція, я так думаю, що буде і Верховний суд, — застерігає адвокат. — Справа дуже резонансна, по всій Україні вже питають, дивляться, тому що багато людей бояться відстоювати свої права в судах».
Первомайчанка зверталася не тільки до місцевих чиновників, а й на Урядову гарячу лінію. Втім, відповідь вона отримала за підписом міського голови Олега Демченка. У відповіді вже йшлося не про порушення пломбуючого матеріалу, а про «самовільне приєднання до системи централізованого водопостачання» (дивіться документ).
Які документи варто прочитати
- Закон України «Про житлово-комунальні послуги».
- Закон України «Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення».
- Закон України «Про затвердження Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України» та власне Правила, затверджені Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України 27 червня 2008 року № 190 (у редакції наказу Міністерства розвитку громад та територій України від 19 квітня 2021 року № 97).
«Захищайте свої права, — звертається адвокат Олексій Шалару до всіх. — Сплачуйте за послуги, якими ви користуєтеся в повному об’ємі та слідкуйте за своїми водолічильниками».
- Читайте нас у Telegram. Підписуйтесь на наш канал Гард.City та Viber.
- Читайте Гард.City у Facebook. Обговорюйте новини у Гард.City спільноті.
- А ще ми є у Instagram та Twitter.
- Приєднуйтесь до нашого каналу на YouTube.
