У 2023 році з бюджету міста виділені кошти на стерилізацію тварин, проте проблема бродячих собак та котів досі не вирішена, а ситуація із величезною кількістю безпритульних тварин дедалі погіршується. Чому та як вирішують цю проблему у нашому та в інших містах, розбирався Гард.City.
Кошти на стерилізацію тварин є, проте виконавця програми немає
Чи не кожен первомайчанин може розповісти історію про зустріч із безпритульними собаками, яких купа бігає вулицями міста. Добре, якщо така здибанка завершиться лише переляком з обох боків, проте нерідкі випадки, коли тварини кусали людей, а люди кидалися на тварин.
Бродячі собаки Первомайська
Жінку врятувала ковбаса: у чому проблема з безпритульними тваринами
Проблема безхатніх тварин у Первомайську тягнеться роками. Ще у листопаді 2019 року активісти зверталися до міської влади щодо вирішення проблеми із бродячими собаками. Тоді створили ініціативну групу, проте минуло вже кілька років, а проблема безхатьків досі не вирішена. Містяни переповідають історії про те, як зграї бродячих собак нападають на людей. У липні 2022 року безхатній собака вкусив авторку статті, котра їхала велосипедом на роботу, у центрі міста, поблизу одного з ліцеїв. Зграя собак із гавкотом вискочила на дорогу, і один вкусив за ногу. Як результат — візит у травмпункт та упродовж місяця курс щеплень від сказу.
За словами первомайчанки Наталії, зграя бродячих псів напала на неї у дворі її будинку (багатоквартирного — авт.): жінку врятувала ковбаса, яку вона мала із собою. Шматки ковбаси вгамували собак та відвернули їхню увагу.
Безпритульні собаки Первомайська
Проте не всі історії мають таке щасливе завершення: у тому ж дворі собака у 2020 році покусав дитину, що каталася на велосипеді. На звернення до міської влади батькам дитини надали відповідь, яка зводилася до загальної поради — родина мала б стерилізувати безхатніх тварин. Хоча, зауважимо, це завдання покладається на органи місцевого самоврядування. Це визначається ст. 30 Закону «Про місцеве самоврядування», оскільки організація благоустрою населених пунктів та здійснення контролю за станом благоустрою належить до власних (самоврядних) повноважень виконавчих органів сільських, селищних, міських рад.
Більше того, судова практика свідчить, що саме органи місцевого самоврядування визнаються винними у нападі безпритульних тварин на людей. Так, у 2019 Кодимська міська рада виплатила жінці, на яку напала безпритульна собака, 8 000 грн.
Окрім того, виловом тварин для стерилізації пересічні містяни займатися не можуть: по-перше, це небезпечно, оскільки собаки часто агресивні або ж навпаки — залякані та не йдуть до людини, по-друге, для безпечного та комфортного вилову необхідне спеціальне обладнання.
Дійсно, згідно із Законом про захист тварин, найбільш гуманним способом регулювання кількості тварин є стерилізація. Як результат, бродячі собаки припиняють неконтрольовано розмножуватись, кількість тварин стає меншою, а самі вони — менш агресивними.
Виділення коштів із бюджету міста та візит БФ UAnimals повністю не вирішують проблему
Із бюджету Первомайська на стерилізацію безхатніх тварин виділяються кошти на постійній основі. У лютому 2023-го року виділили 15 тисяч гривень на стерилізацю безгоспних тварин. Проте попри наявність програми щодо стерилізації тварин та коштів на її реалізацію, проблема бродячих псів у місті не вирішується належним чином. Чому? Тому що немає виконавця програми: людини чи комунальної установи, яка професійно та на постійній основі займалася б виловом тварин, транспортуванням їх до ветклініки, перетримкою та поверненням на місце вилову (або прилаштуванням). Про це йшлося у повідомленні виконкому Первомайської міської ради щодо виділення коштів на стерилізацію безхатніх тварин: «В зв'язку з відсутністю підрядника з відлову безпритульних тварин, доставку безпритульних тварин до клініки здійснюють мешканці, які їх підгодовують та мають до них вільний доступ».
Деякі позитивні зрушення у ситуації із безхатніми тваринами відбулися у місті в серпні 2023 року завдяки візиту фахівців благодійного фонду UAnimals.
Із 8 по 12 серпня 2023 року у Первомайську БФ UAnimals за підтримки ГО «Територія добра» та міської влади відбувалася безкоштовна стерилізація та щеплення від сказу вуличних тварин. Як це відбувалося, бачили журналісти Гард.City.
Про роботу команди пишуть первомайські зооволонтери із ГО «Територія добра» Оксана Берлінська та Олена Смашнюк: «Щодня з 8 ранку до пізнього вечора (до 22 години) пересувна операційна приймає пухнастих пацієнтів на стерилізацію, вакцинацію та інші маніпуляції. Окрім стерилізації та вакцинації, яку проводять висококваліфіковані фахівці, проводяться консультації та лікування чотирилапих пацієнтів. Три дні роботи UAnimals промайнуло як одна мить. За цей час було проведено сотні стерилізацій, складних оперативних втручань та вакцинації».
Голова ГО «Територія добра» Олена Смашнюк розповіла журналістам Гард.City, що охочих стерилізувати тварин у місті дуже багато, тому ГО «Територія добра» планує продовжити співпрацю із БФ UAnimals та знову запросити команду фахівців до громади. Зооволонтери відзначають, що у місті немає професійного ловця неконтактних тварин. У складі команди UAnimals до міста приїхали двоє ветлікарів і ловець, проте, як фахівці поїдуть далі, у Первомайську ловити бродячих псів знов не буде кому.
Дуже добре, що проблему почали вирішувати, проте до ідеалу ще дуже далеко. Необхідно, щоби тваринками опікувалися на постійній основі, а не лише під час нечастих візитів команди фахівців.
Ми вирішили звернутися за досвідом до інших малих міст України та підібрати рішення, які могли б підійти для нас.
Міська влада ухвалила програму та знайшла виконавця: досвід Біляївки
У Біляївці Одеської області також була проблемна ситуація із безхатніми собаками: бродячі пси нападали на людей та свійських тварин (кіз тощо). Проблема наразі в роботі та ще не вирішена до кінця, проте ситуація вже набагато поліпшилася.
Перше, що зробили біляївці, — провели громадське обговорення, у ході якого визначили комплекс заходів для вирішення проблеми з тваринами, а тоді ухвалили міську програму, в рамках якої виділяють кошти в розмірі 50 тисяч гривень на рік (згодом фінансування збільшили до 140 тисяч гривень) на стерилізацію безхатніх тварин.
Міська влада Біляївки оголосила тендер: шукали виконавця. Зголосилося Одеське міське комунальне підприємство «Муніципальний центр екологічної безпеки». Це підприємство вже декілька разів проводило у Біляївській громаді вилов бродячих собак: тварин стерилізували та повертали у їхнє середовище.
Як це працює? Працівники користуються спеціальним пристроєм, який «вистрілює» в собаку уколом зі снодійним препаратом. Тварина засинає, її на руках переносять в автівку, доставляють у клініку, де стерилізують, роблять щеплення, а потім повертають у середовище.
Стерилізований собака із чипом на вушку. Первомайськ
Кожен вилов координувався із міською радою та мешканцями: виконавці повідомляли, де саме вони працюватимуть, скільки собак виловили, та звітували про повернення стерилізованих тварин на те місце, де вони мешкають.
Навесні 2023 року підприємство виконало вже два виїзди у Біляївській громаді, під час яких простерилізували 11 безгоспних собак. Про це пишуть наші колеги із Біляївка.City.
Стерилізації недостатньо: потрібен комплекс заходів
Однак сама лише стерилізація повністю не вирішує проблему комфортного співіснування тварин і людей у місті. Це має бути комплекс заходів, який включає:
- контроль за народжуваністю;
- створення притулків чи прилаштування;
- контроль за господарями тварин;
- роз’яснювальну роботу з людьми.
Для успіху дуже важлива комунікація із мешканцями громади. Чимало людей переймаються, що тварин всиплятимуть чи не повернуть назад, також багато хто вважає, що стерилізація шкодить тваринам, тому треба проводити роз’яснювальну роботу серед місцевих жителів.
Так, у Біляївській громаді мешканцям роздавали пам’ятки щодо відповідального ставлення до тварин. Бо ніяких коштів та зусиль не вистачить, якщо люди випускатимуть хатніх собак на самовигул, а потім знов і знов викидатимуть на вулицю цуценят чи кошенят. Має бути відповідальне ставлення як до вуличних тварин, так і до своїх домашніх улюбленців. Також варто пам’ятати, що є адміністративна відповідальність за жорстоке поводження з тваринами: зокрема, за залишення тварини напризволяще передбачений штраф від 3 400 до 5 100 гривень.
Пам'ятка Біляївської громади: як стати дружньою до тварин
«Безпека львів'янам, захист тваринам»: досвід Львова
Саме такою є місія ЛКП «Лев», що опікується безпритульними тваринами у Львові. Схема «вилов-вакцинація-стерилізація-прилаштування чи повернення на місце вилову», яка наразі успішно реалізується у Біляївці, працює не тільки у малих, але й у великих містах: бачимо це на прикладі рішення від Львова.
Львівське комунальне підприємство «Лев», яке є ветеринарно-стерилізаційним центром, із 2015 року почало працювати за унікальною для України програмою «вилов-вакцинація-стерилізація-прилаштування у добрі руки чи повернення на місце вилову безпритульних собак». Тоді ж у місті провели перший за всю історію підрахунок вуличних собак.
Підприємство надає свої послуги місту за кількістю тварин, згідно із замовленим Львівською міською радою річним планом стерилізації та кошторисом оплат. У співпраці міської влади із комунальним підприємством реалізується Програма регулювання чисельності безпритульних тварин у Львові на 2020-2025 роки, затверджена ухвалою №6121 на сесії Львівської міської ради від 26.12.2019 року. Фахівці підприємства згідно із графіком проводять вилов тварин по районах міста, після чого безхатьки проходять такі процедури: комплексну вакцинацію, обробку від паразитів (бліх, кліщів), дегельмінтизацію, стерилізацію, ідентифікацію шляхом використання бирки на вушко (або мікрочипа), вакцинацію від сказу. Далі відбувається прилаштування тваринок у родини або повернення на місце відлову.
Працівники зазначають, що у роботі застосовують власну модель регулювання чисельності безпритульних тварин та використовують досвід Європи.
У Львові кількість безхатніх собак за 5 років зменшилася втричі
У серпні 2020 року львівські зооактивісти, волонтери, небайдужі львів’яни та опікуни провели черговий підрахунок безпритульних собак за міжнародною методикою: нарахували 207 тварин на все місто (а у 2015 було понад 600). У порівнянні з 2018 цей показник знизився вдвічі. Цей показник доводить, що Львів обрав ефективну модель вирішення проблеми тварин-безхатьків.
Динаміка чисельності безпритульних тварин у Львові 2016-2020 рокиФото: http://www.uaaa.org.ua/uk/statistics/city/4
На сайті Українського об’єднання захисників тварин можна переглянути статистику кількості тварин на вулицях українських міст.
Наприклад, у Миколаєві станом на 2023 рік найбільша кількість безпритульних собак з-поміж усіх наведених міст (понад 4,5 тисячі — це на 1200 більше, ніж у Києві, та у 22 рази більше, ніж у Львові). Тож нашій області варто перейняти досвід екологічного та гуманного врегулювання кількості безгоспних собак.
Успішно працюють над вирішенням проблеми і одесити. Про роботу Одеського міського комунального підприємства «Муніципальний центр екологічної безпеки» розповідають у сюжеті МедіаІнформ, 2022 рік: «Ще 15 років тому в Одесі було більше 60 тисяч безпритульних собак, сьогодні їх близько 3 з половиною тисяч. Таке скорочення відбулося не за рахунок жорсткого вбивства, а завдяки стерилізації».
Сита тварина — неагресивна тварина: як годувати безпритульних хвостиків, не заважаючи людям
Зазначимо, що не варто ставити за мету, щоби на вулиці зовсім не залишилося тварин: набагато доцільніше влаштувати комфортні умови як для тварин, так і для містян. Окрім стерилізації та захисту від хвороб, вуличним тваринам потрібна їжа. У той час, як одні люди годують безхатьків, інші скаржаться на це. Наприклад, у Первомайську деякі люди годують собак просто під вікнами або у дворі, а тоді ці собаки нападають на інших людей, захищаючи свою їжу.
Для вирішення цієї проблеми корисно застосувати досвід Львова, де спроєктували «котівнички»: це водночас екологічна годівничка і хатка для хвостиків. За цим принципом можна облаштувати годівниці і для собак, адже ситі тварини менш агресивні, а годування тварин у спеціально відведених місцях не заважатиме містянам.
Нагодуйте вуличних тварин
Ось що дописує ЛКП «Лев»: «У Львові налічується 5 992 безхатніх кота. Про них турбуються опікуни, що роблять їхнє вуличне життя ситим. А котики натомість «працюють» природними дератизаторами територій і просто тішать нас, будучи такими милими створіннями. На жаль, зазвичай місця, де опікуни годують котів, виглядають непривабливо через залишки їжі. Місцеві мешканці скаржаться на хвостатих та небайдужих, які їх годують, а ті бідкаються, що люди не дають їм змоги підгодовувати тварин. Зважаючи на це, ми придумали котівничку. Котівничка — це конструкція, спеціально створена для зручного годування котів та забезпечення охайності місця годівлі. Завдяки нижньому піддону мисочки не розлітатимуться, дашок захистить від опадів, а опікуни зможуть поставити на нього свої речі, аби погодувати чотирилапих. В сонячні дні дашок стає відмінним місцем, щоб котики могли погрітись на сонечку».
«Безпритульних тварин не буває, бувають безвідповідальні господарі»: досвід Європи
Під таким девізом у європейських країнах відбувається розробка законодавчих актів, що регулюють поводження із тваринами. У Німеччині права тварин захищені на державному рівні та прописані у Конституції із 2002 року. За викидання домашньої тварини на вулицю власник сплачує штраф до 25 000 євро або може отримати строк до 3 років. А ще у цій країні є професія «Захисник тварин» та галузь «Права тварин».
Безхатні котики Первомайська
А в Італії закон передбачає кримінальну відповідальність за жорстоке поводження з тваринами. Зокрема, заборонено розлучати кошенят та цуценят із мамами до двомісячного віку. А за вбивство кішки чи собаки — штраф до 10 000 євро.
Окремо варто згадати про досвід Туреччини. Її столицю недарма називають «Містом котів».
Жителі годують, поять та зігрівають взимку всіх котів в окрузі. А якщо серйозно, то й насправді, не у легендах, коти у портовому місті споконвіку захищають людей — виконують дератизаційну функцію, оберігаючи місцеве населення від небезпечних хвороб. До вуличних собак місцеві теж ставляться доброзичливо. У Стамбулі є пам’ятник у вигляді собаки та кота, які мирно сплять на тротуарі. Безхатьків тут годують, влаштовують для них хатинки, є навіть швидка допомога для тварин, що лікує хвостиків, здійснює безкоштовну стерилізацію та вакцинацію.
Кішечки Первомайська
Про котів, які стали брендом Стамбула, навіть зняли кінострічку Kedi — «Кіт» (2016). У документальному фільмі «Місто котів» показують, що коти охоче приймають допомогу людини, але водночас не прагнуть відмовлятися від вільного життя. І це, на нашу думку, найкращий підхід.
Що може зробити кожен для поліпшення ситуації з тваринами у місті
А поки міська програма із врегулювання кількості собак у Первомайську шляхом стерилізації чекає на виконавця, нагадуємо містянам: кожен може поліпшити ситуацію у місті. Для цього передусім пильнуйте за своїми улюбленцями та дбайте про них:
- проконтролюйте хатніх собак у приватному секторі, не дозволяйте їм бігати на самовигулі;
- якщо вже народилися цуценята (котенята), не викидайте малечу, а прилаштуйте в добрі руки.
Редакція Гард.City допоможе тим, хто підібрав тваринку на вулиці, або тим, кому у двір підкинули кошеня чи цуценя, безкоштовними оголошеннями, звертайтеся: пошта [email protected], або в особисті повідомлення у фейсбуці, інстаграмі, групі вайбера.
Нагадаємо, Первомайська районна державна лікарня ветеринарної медицини за договором з управлінням ЖКГ міської ради здійснює безкоштовну стерилізацію безпритульних тварин.
- Телефон: +38 (05161) 7-53-58.
- Адреса: провулок Спортивний, 8А (район пологового будинку).
- Читайте нас у Telegram. Підписуйтесь на наш канал Гард.City та Viber.
- Читайте Гард.City у Facebook. Обговорюйте новини у Гард.City спільноті.
- А ще ми є у Instagram та Twitter.
- Приєднуйтесь до нашого каналу на YouTube.
