Певно, більшість мешканців нашої громади уже знають, що ТОВ «Коммунсервіс» планує підвищення тарифів за вивіз сміття. Наразі оголошення про це є на офіційному сайті міської ради. Оплата із одного мешканця на місяць складатиме 33,55 для населення багатоповерхівок та 30,28 — для населення приватного сектору. Ми зустрілися з керівництвом підприємства і детально розпитали про все.
Різниця між КП «Комунсервіс» та ТОВ «Коммунсервіс»
Сергій Музика, директор КП «Комунсервіс»
Спочатку пропоную розібратися і зрозуміти, що у місті є КП «Комунсервіс» і там директор Сергій Музика. Підприємство надає послуги населенню, підприємствам та організаціям із збирання, вивезення та захоронення побутових відходів, санітарній очистці територій, утримання тимчасового полігону по захороненню побутових відходів. Виконує обов’язки ритуальної служби та утримує кладовища міста. Також експлуатує та ремонтує мережі вуличного освітлення та залучає інвестиції для розвитку підприємства.
Микола Швець, керівник ТОВ «Коммунсервіс»
А ще є підприємство ТОВ «Коммунсервіс» і там директор Микола Швець. Підприємство надає послуги з вивезення сміття з 1 вересня 2022 року (у липні минулого року воно виграло конкурс на надання цих послуг). Нові тарифи на свої послуги підприємство пропонувало ще під час конкурсного засідання, але пропозиція не знайшла підтримки у більшості. Причина відмови: тариф не приймається під час конкурсу. Все має проходити відповідно до чинного законодавства. Тому було ухвалене рішення: користуватися тарифами, затвердженими для КП «Комунсервіс». Нагадаємо, що тарифи затверджувалися ще в 2017 році, а в 2019 у зв’язку з підняттям мінімальної заробітної плати та підвищенням цін на ПММ, корегувалися. Населення в багатоквартирних будинках платить за вивезення сміття з одного мешканця на місяць 19,22 грн; населення приватного сектору — 20,60 грн. Наразі є пропозиція підвищити тарифи у зв’язку зі збитками, яке несе підприємство.
Для нас ситуацію прокоментували Сергій Музика, директор КП «Комунсервіс», Микола Щвець, директор ТОВ «Коммунсервіс», та Олена Мартиненко, головна бухгалтерка ТОВ «Коммунсервіс».
Олена Мартиненко, головна бухгалтерка ТОВ «Коммунсервіс»
Сергій Музика: «Ми жодного дня в простої не були»
— Підприємство КП «Комунсервіс» є збитковим? Ви можете розповісти про це детальніше? Які збитки підприємство несе щомісяця?
Сергій Музика: Витрати КП «Комунсервіс» щомісяця різні. Бо, окрім вивезення сміття, підприємство надає послуги з вуличного освітлення, ритуальні послуги і прибутків не має. Це відбувається у зв’язку з тим, що нам лише відшкодовують витрати. Ми не працюємо, щоб отримати прибутки. А тому виходить у нас великий мінус по підприємству. Потрібно зрозуміти, що наша збитковість не лише від вивезення сміття, а й від інших видів діяльності. Щодо послуги вивезення твердих побутових відходів, то ми не маємо права у неї закладати жодного відсотка прибутку. Ця послуга, згідно постанови Кабміну, передбачає лише покриття витрат — жодної гривні прибутку. Чиста собівартість. Ми працюємо по собівартості. На сьогоднішній день ми всі — жителі міста — бачимо, як піднімаються ціни, причому на все. Те, що стосується вивезення твердих побутових відходів, то ціна на запасні частини, а це основні витрати, йдеться про ремонт спецтехніки, гідравлічної системи, закупівля гуми. Ось дивіться, у порівнянні з 2021 роком одна гума на колесо машини коштувала 8 000, то зараз — 18 000. Ми вже не говоримо про гідравліку та масла. Останні піднялися, напевне, на відсотків п’ятдесят. Двадцять літрів коштує наразі 3 600 грн. Далі, в контейнери, що призначені для твердих побутових відходів, наші жителі кидають усе, що завгодно: і будівельне сміття, і цеглу. Кинули, а навантаження на техніку збільшується. Гідравліка, звісно, псується, і це вже йдуть втрати. І так у всьому: і в ремонті двигунів теж. Ціни ж то зросли майже на сто відсотків. Та й паливо у нас в тарифі 26,20 на рівні 2019 року, а тепер воно 52-53 гривні. То це уже в два рази більше. А було й таке, що ми купували паливо й по сімдесят, вісімдесят гривень. Це була така ситуація на початку повномасштабного вторгнення. До речі, в такій надскладній ситуації у нас не було збоїв в роботі. Ми жодного дня в простої не були.
Рухаємося далі: заробітна плата мінімальна зросла. І ми не можемо платити людям так, як закладено в тарифі. Бо наш працівник має бути соціально захищеним. І так по кожній статті: чи то матеріальні витрати, чи то заробітна плата. А у нас збитковість. Ми так більше не можемо існувати.
Ідемо далі. Ритуальні послуги, якими займається підприємство, ми також згідно всіх законів не маємо права вкладати жодної гривні прибутковості. Підприємство працює в нуль. Те ж саме утримання мереж вуличного освітлення в місті Первомайську. У нас іде стаття відшкодування витрат — і все. Робота нашого підприємства полягає в тому, що ми виходимо на нуль, і то це лише за умови вчасного перерахування коштів з міської ради, зокрема, з управління ЖКГ, і якщо вчасно жителі міста нам оплатять послугу за вивезення твердих побутових відходів на всі сто відсотків. Тариф же ж береться від стовідсоткової оплати. Якщо ми беремо в середньому шістдесят відсотків, бо саме такий відсоток складає проплата жителів, то сорок відсотків просто немає. Цих коштів просто не вистачає. А при тому вже збитковому тарифі — це катастрофа. І то ми сьогодні розуміємо, якщо навіть ціна послуги на вивезення побутового сміття буде в місяць десь 33,55 для багатоповерхівок, і 30,28 для приватного сектора, нам цього не вистачить. Для покриття наших збитків має бути тариф взагалі 37,00 гривень. Але, щоб не було великого зростання по відсоткам, ми просто змушені були зменшити ціну і вийти на 33,55. Принаймні, ми просимо, щоб нам міська рада затвердила такі тарифи, в противному разі ми не витягуємо.
Микола Щвець та Олена Мартиненко: «Збільшилися норми вивезення сміття»
— Основний критерій зростання тарифу – це не цінова політика, це тому що збільшилися норми вивезення сміття. Для приватного сектору вони були 1,5 кубічних метрів, а стало 1,9 кубічних метрів норма. А для багатоповерхівок була норма 1,4, а зараз — 2,15. Раніше для багатоповерхівок вивіз сміття коштував 19,22, зараз просимо — 33,55. Зростання на 74,5 відсотків. Для приватного було 20,60, зараз — 30,28. Норми, які бралися за основу під час корегування тарифу ще у 2019 році, — це 1,4-1,5 кубометрів. А тепер норми встановлені інститутом, що працював за замовленням виконкому у 2020 році. Вони вирахували, що в багатоповерхових будинках набагато більше накопичення сміття, аніж в приватному секторі, а тому і вийшло, що у багатоповерхівках іде 2,2 кубометри, а в приватному секторі — 1,95. І тепер, коли розраховано собівартість, то маємо 186 кубометрів, а було 164. Це начебто і невеликий відсоток — всього 13,4 (вартість самого метра кубічного на 13% збільшилася). Але через те, що норми збільшилися, то і вартість для людей підвищилася. Однак фактично ми вивозили завжди сміття в два рази більше.
Згідно укладених договорів, які у нас є, в середньому розрахунок 550 кубів, але фактично ми вивозимо в два рази більше. А заключені 26 000 договорів. Це договір на одне домогосподарство.
— До речі, як ситуація із укладенням договорів?
Сергій Музика: «В основному, люди намагаються укласти договір на одну особу. Дуже рідко, коли люди укладають угоди на два, три чоловіки. Основна маса — на одного. Особливо це стосується приватного сектору. Зате сміття виставляють втричі більше, ніж в угоді. І якщо ми раптом не забрали у них, починаються скарги. Ми не можемо все це сміття забрати, бо ми маємо план-графік вивезення кількості сміття. У нас все розраховано. Йдеться про те, що на певний об'єм сміття нам потрібно витратити певну кількість ПММ. При такому розкладі автівка має зробити одну-дві ходки, а виходить зовсім інша картина, бо люди виставляють набагато більше сміття. То нам доводиться робити три-чотири ходки, а це значить — треба більше затрат на ПММ. Така ж картина і з працівниками, більше сміття — більше має бути вантажників, бо один не вправиться. Але люди, на жаль, цього не розуміють, бо вважають, що вони мають на те право. А коли не забираємо, то починають скаржитися, забуваючи, що є договір, де чітко прописана норма і графік. У вантажника є маршрутний графік, де чітко написано, що за даним будинком рахується одна особа і у неї ми маємо забрати лише два відра. А виставляють два мішки. Але, щоб не було неприємностей, ми намагаємося забирати все. Особливо в дні, коли іде масове прибирання. Тоді ми ідемо назустріч, бо розуміємо, що людям немає куди дівати сміття. Але при цьому ми покладаємо на свої плечі великий тягар. Також ми в дні толок запускаємо самоскид, куди люди мають самостійно скидати сміття. І у нас тоді лише одне прохання до людей, до голів квартальних комітетів — організуйте завантаження, а ми ж безкоштовно вивеземо. Але часто буває так, коли машина приїздить за сміттям, а вантажити немає кому. Всі чомусь думають, що хтось комусь зобов’язаний. Хочу, щоб усі зрозуміли, що ми — держрозрахункове підприємство, ми не фінансуємося з бюджету ні на одну копійку. Що заробили — ті затрати і вкладаємо, і без різниці, приватна особа чи як. Що ти заробив, за те ти і живеш. Ми не фінансуємося з бюджету, якщо нам і платять якісь кошти з бюджету, то ми їх заробляємо. Ми спочатку вкладаємо гроші, виконуємо роботу, а тоді по факту отримуємо оплату за це все.
— Відносно негабаритного сміття. Як людям бути?
— На звалище відвозити. Ті люди, які звертаються до нас, ми надаємо машини.
— До кого можна звернутися з таким питанням?
— Є номер диспетчера ( +38 (05161) 7-53-33, +38 (097) 673-54-23 — ред.), і будь ласка, ми відгукнемося. Люди роблять заявки, а ми уже плануємо машину. Є такі випадки, це добросовісні люди, вони і користуються цим. Але основна маса, на жаль, викидають сміття або в посадки, або в контейнери. Ось нещодавно довелося знову вивозити кіпу сміття.
— Як отримати дозвіл на заїзд до сміттєзвалища?
Олена Мартиненко: «Треба під’їхати до нас, бо ми маємо знати, яке сміття вивозиться. Якщо це будматеріали, то на це треба наш дозвіл. У нас є талони на суму 35,52 грн на один кубічний метр, і звідси можна відразу їхати на звалище. Там пред’являється охоронцю талон — і викидається сміття».
— Коли виносяться пропозиції на нові тарифи?
— Уже вони розглядаються і на обговоренні. Інформація міститься на офіційному сайті виконкому. А після обговорення уже тарифи виносяться на затвердження депутатів.
— Скільки людей працює і яка кількість техніки у вас?
Сергій Музика: «Загалом у нас працює до ста людей і двадцять одиниць техніки — це 12 сміттєзбиральних машин, вишка, дві — поливальна техніка, піскорозкидувач КМ».
— Чи допомагають «Комунсервісу», якщо так, то хто?
— У минулому році міська рада закупила для нашого підприємства вишку і піскорозкидувач. Це була нам підтримка, а так ми не маємо ані дотацій, ані нічого іншого.
— Різницю в тарифі на себе міська влада не бере?
— Ні, не мають права. Ця послуга на розсуд міської ради. Ми зверталися, але відповідь була фінвідділу, що у них немає такої можливості і статті, згідно якої нам можна допомогти.
— Чи працюєте ви з грантовими проєктами?
— Раніше було, а тепер ні.
— До населення з вашого боку, які вимоги?
Микола Щвець: «Забезпечення під’їзду до контейнерів та своєчасна сплата за послуги».
— Чи маєте ви право не обслуговувати клієнта, якщо він не сплачує на послуги?
— У приватному секторі так, а в багатоповерхівках — ні. Але практика показує, що якщо ми сьогодні не забрали сміття в приватному секторі, то завтра там буде плачевна ситуація. Специфіка вивезення сміття в чому? Для прикладу, воду нам не дали добу, на наступну добу нам її подали — ми запаслися, а якщо сміття не вивезеш сьогодні, то наступного дня нам потрібно буде вивезти в два рази більше, тому що сміття назбирується і потрібно буде витрачати більше зусиль, а це, відповідно, і більші затрати. А так, у нас збою графіків немає, ми виїжджаємо вчасно. В багатоповерхівках ми вивозимо шість разів на тиждень, є місця, де доводиться двічі на добу вивозити сміття. А влітку буває ще й в неділю вивозимо. Сміття багато насправді, а люди нас помічають тільки тоді, коли ми не вивезли з якихось причин. От для прикладу, сьогодні у нас не вийшло, тут же відразу телефонують і кажуть, що ми тиждень не вивозимо.
— Як ви співпрацюєте з головами ОСББ чи головами квартальних комітетів?
— Двірники гарно працюють, коли є в ОСББ відповідальні, то вони, безумовно, нам в допомогу. І теж ми завжди ідемо назустріч. А є різні люди, бувають, що двірники просто накидають в контейнери гілля та всякий мотлох, а ми потім страждаємо. Бо ж наші машини не передбачені для цього, бо є гідросистема, яка може зламатися, і потім ми починаємо ще й ремонтувати.
— Тобто, має бути взаємодія?
— Саме так. Є гарні голови ОСББ, для прикладу, на Одеській Анатолій Васильович. Він завжди нам допомагає прибирати зайве сміття, також працює з боржниками. За це ми йому вдячні. Квартальні теж окремі нам допомагають, для прикладу, Тетяна Ушкарьова — бере списки, підключається. Ми маємо співпрацювати. Це так: ваш товар, наші послуги. Це в наших інтересах — надавати послуги якісно, бо коли приїздиш до контейнерів, а там гора гілля, то, чесно, ми уже не знаємо, що робити.
— Контейнери теж у вашій компетенції?
Сергій Музика: «Так, ми їх міняємо, підварюємо. За рахунок екокоштів раз на рік міська рада закуповує контейнери, коли двадцять, коли сорок».
— До речі, а ви є в якійсь програмі при міській раді?
— Ні, нас немає. Це було завжди так, що проблеми наші — то суто наші проблеми. Тому ми намагаємося все вирішувати самостійно, не просячи нічого і ні в кого. Ми звикли свої проблеми вирішувати самостійно. Так було завжди, незалежно від влади. Вода — це важливо, енергія — теж важливо, а сміття завжди на останньому місці. Немає розуміння, що вивіз сміття — це теж послуга, за яку треба вчасно розраховуватися.
Олена Мартиненко: «Знаєте, люди в першу чергу оплачують енергію, воду, газ, а все інше — в останню чергу. Навіть субсидія розподіляється теж за таким принципом: спочатку енергія, потім вода, квартплата, а потім — сміття. Залишаться якісь кошти, то тоді нам дадуть. Якщо ми подали списки на субсидію, наприклад, сто тисяч, нам можуть дати лише 12 000. Тому тих грошей, які дали на «Комунсервіс», лишається мінімум».
— Як ви виживали в перші місяці повномасштабної війни?
— У великих збитках. Але працювали. Єдине, в перший день війни ми не вивезли сміття з приватного сектору. А уже 25 лютого ми працювали на повну. Діяти доводилося самотужки. Найперше і найважче — це було питання, де заправити техніку. Тоді не було пального, ціни захмарні, а нам працювати. Навіть нас не визначили до об’єкту критичної інфраструктури. І так десь було місяців півтори. А далі — наші ЗСУ нам в допомогу.
Коментує Ілона Крюкова, головна спеціалістка фінансово-господарського відділу управління ЖКГ Первомайської міської ради.
Ілона Крюкова, головна спеціалістка фінансово-господарського відділу управління ЖКГ Первомайської міської радиФото: з особистого архіву
Ілона Крюкова: «Був здійснений перерахунок на нову норму»
— Ми отримали запит від ТОВ «Коммунсервіс», де вони просять розглянути нові тарифи. В минулому році підприємство було визнане виконавцем послуг з вивезення побутових відходів у Первомайській громаді (рішення від 28 07.22 за №245). Вони вийшли на конкурс зі своїм розрахунком тарифів, але їм тариф не було встановлено, тому що не було дотримання процедури. Тоді залишився старий тариф. Але ми всі розуміємо, що навіть у минулому році вартість паливно-мастильних матеріалів, запасних частин уже була набагато вищою. Сам тариф прийнятий у 2017 році, а в 2019 році відбулося корегування тарифу. Лише на вартість ПММ та зарплату, запасні частини не корегувалися, усі інші витрати, яке несе підприємство, не коригувалися, тобто тариф, так би мовити, сам себе не виправдовував. Зараз ми розуміємо, що все змінюється, тому це їхнє право, право підприємства, вести свою господарську діяльність з економічно-обґрунтованим тарифом. Наразі поданий розрахунок, ми його на цьому тижні отримали, відразу ж опублікували на сайті і чекаємо пропозицій до підприємства. Ми ж вивчаємо тариф на даний момент, розглядаємо, дивимося і чекаємо теж пропозицій. Далі уже будуть певні дії. Ще засідатиме комісія, тоді винесеться на розгляд виконкому, а тоді вже будемо говорити про підняття тарифів. Наразі це питання поки на розгляді.
— Який загальний розмір запропонованого до розгляду тарифу?
— Зараз розмова йде про 180,37 за метр кубічний вивезення побутових відходів. Для одного мешканця багатоквартирних будинків — це буде складати 33,55, населення приватного сектору — 30,28. Минулий тариф складав 164,76, тобто, здорожчання не настільки й суттєве. Суттєво йде підняття для населення, бо здійснений був перерахунок на нову норму. Новий тариф було розраховано на стару норму, тоді у нас було замовлено розробку Державним інститутом «Норм утворення твердих побутових відходів для населення». Інститут їх розробив, норма затверджена рішенням виконкому і вона збільшена. І дійсно, напевне, збільшення кількості сміття бачать усі, скільки його утворюється. Норма затверджена більша, і тому уже це є підґрунтям для розрахунку. Тому вже й пішло збільшення вартості для населення.
Для підприємців тариф зменшений. Зараз така методика розрахунку не лише на сміття, а й на водопостачання. Якщо буде він розраховуватися й подаватися, вони не мають права закласти інвестиційну складову, тобто прибуток. Якщо вони закладають прибуток, то мають мати проєкт розвитку і він має бути затвердженим міською радою. Оскільки у нас немає такої статті витрат, тому вони просто не мають право закладати. Не закладаючи відсоток прибутку, автоматично тариф вирівнюється для всіх однаковий, і тепер для підприємців він буде дещо нижчим, ніж у комунальному підприємстві.
— Скільки часу має населення для розгляду нових тарифів та подачі пропозицій?
Є наказ Міністерства регіонального розвитку, яким встановлено від семи до чотирнадцяти календарних днів на пропозиції від населення. Пропозиції опубліковані на сайті з 21 березня. Тож населення має ще кілька днів для внесення своїх побажань. З нашого досвіду, як правило, є побажання більше в господарській діяльності, аніж в зміні тарифу.
- Читайте нас у Telegram. Підписуйтесь на наш канал Гард.City та Viber.
- Читайте Гард.City у Facebook. Обговорюйте новини у Гард.City спільноті.
- А ще ми є у Instagram та Twitter.
- Приєднуйтесь до нашого каналу на YouTube.
