Редакція продовжує підбивати підсумки 2022-го. Яку оцінку року, що минає, дасть міський голова Первомайської громади Олег Демченко? Зрозуміло, що в одному інтерв'ю ми б не змогли розпитати про геть усі сторони життя міста, однак на запитання про бюджет та дороги, медицину та освіту, а також про те, як він зустрів 24 лютого та про плани на майбутнє Олег Михайлович відповідає редакторці Гард.City.
Олег Демченко: «Ми були готові до оборони»
— Як для вас почалося повномасштабне вторгнення росії 24 лютого?
— Мабуть, як і для більшості, з телефонних дзвінків. Вночі був вдома, між 3-ю і 4-ю годиною подзвонила донька і повідомила, що йдуть масовані обстріли Харкова, Сум, Чернігова, Києва. Стало зрозуміло, що почалася масштабна війна. Мабуть, досвід служби у лавах органів внутрішніх справ навчив мене більш-менш адекватно поводити себе в тих чи інших ситуаціях, в тому числі й екстремальних, ухвалювати швидкі рішення. Тож я поїхав на роботу.
Зібралися, обговорили питання, в першу чергу, нагальні: як бути далі, що робити для того, щоб утримати порядок в громаді. Потім я поїхав в районну адміністрацію, зібралися там з головами громад, військовими. Було відразу вирішене питання про створення добровольчого загону. В нього увійшли, в першу чергу, працівники в минулому органів внутрішніх справ, військові пенсіонери, спортсмени. Його мета була — забезпечити порядок, взяти під цілодобову охорону об'єкти критичної інфраструктури. І так по сьогоднішній день. Загін перетворився на добровольче формування, коли вже була ухвалена Постанова Кабміну про добровольчі формування територіальних громад. Очолює його Олександр Володимирович Бадера.
Завдяки Богу і ЗСУ, у нас в громаді тихо. А в перші дні вторгнення ворог практично дійшов до Новоолександрівки. На той час ніхто не розумів, як воно буде далі. Військові майже від Нової Одеси відігнали окупантів.
Міський голова Вознесенська Євгеній Величко (ліворуч) на мосту, який підірвали українські військові інженери
Думаю, що цей ранок назавжди змінив мене, як і більшість українців. Війна довела, що необхідно цінувати те, що є зараз, цінувати життя.
— У цей же день була і сесія Первомайської міської ради? Здається, більшість депутатів були на сесії, хоча деяка паніка в суспільстві спостерігалася, люди знімали готівку і закуповували продукти.
— На сесію зібралися практично всі депутати. Я вдячний колегам та працівникам міськвиконкому — ніхто не втік. Виїхали всього 2 працівника, вони і зараз за кордоном. Всі інші працювали і працюють і, повторюся, я вдячний їм. Сказати, що у нас була якась паніка? Ні. Зрозуміло, переживали, хвилювалися. Але ми всіх заспокоїли, утримали ситуацію і утримуємо її по сьогоднішній день.
В Україні залишилася і моя родина — дружина, діти, онуки. Хоча я пропонував: «Можливо, ви виїдете на деякий час?» Однак отримав відповідь: «Ти не виїздиш, то і ми нікуди не їдемо. Це наш дім, це наша Батьківщина». Всі залишилися, ніхто не виїхав не то що на один день — ані на один час. Донька моя в Харкові, вагітна на сьомому місяці, два з половиною місяці з онуком практично жили по підвалах та паркінгах. Спочатку вона не хотіла евакуюватися, а потім уже й не було можливості. Слава Богу і ЗСУ, згодом вони змогли виїхати евакуаційним потягом до Луцька.
— Який найсильніший виклик був для вас за цей час? Що саме було найважче?
— Важко виділити щось одне. Була задача: утримати ситуацію, не допустити будь-яких проявів мародерства. Дякуючи зведеному загону, який охороняв правопорядок, у нас не було прикрих нестандартних ситуацій.
Попри загальну нестабільність в місті та в країні в цілому через повномасштабну війну, в нашій громаді продовжується життя, ми намагаємося створювати більш-менш комфортні умови і для мешканців, і для переселенців.
До речі, на той час дуже багато до нас приїздило людей: практично на ранок 24-го був у нас і Херсон, і Мелітополь, і Миколаїв. Військові розповідали про ситуацію в цих містах. Мали розмову із заступником начальника УМВС Херсона: ми були готові до оборони, залишаємося, утримуємо ситуацію, будемо відстоювати свою територію, свої кордони.
— Про мародерів. Ви бачили отих примотаних до стовпа в Первомайську чолов’яг, фото яких бачило все місто?
— У нашій громаді один такий випадок був (посміхається — авт.).
Пам'ятаєте? Фото з фейсбуку Олександра Бадери від 2 березня 2022 року
Розмову перериває повідомлення від цивільного захисту: терміново спустіться в укриття. «Це вже втретє сьогодні», — з роздратуванням зауважує Олег Михайлович. Продовжуємо спілкування.
«Вдячний лікарям — ніхто з них не покинув своє робоче місце»
— Поговоримо про стан медицини в громаді. До речі, у вас є сімейний лікар?
— Є, заключена декларація. Життя примусило, коли вдруге захворів на коронавірус.
Якщо в цілому, думаю, стан медицини в нашій громаді заслуговує на оцінку «задовільно». Не скажу, що на сьогодні відпрацьовуємо на 100%, що все задовольняє, є багато проблемних питань, але усі медичні заклади — і я їм дуже вдячний — працюють в умовах воєнного стану в штатному режимі і надають лікарську допомогу, консультації, послуги населенню, військовим, переселенцям. Лікують поранених, адже ви знаєте, що одна з наших лікарень отримала статус військового шпиталю. В свій час поступало з херсонського напрямку, з миколаївського багато поранених, наші лікарні надавали допомогу військовим. Я вдячний всім медикам та нашим громадянам, які допомагали.
У 2022 році ми провели багато роботи, яка стосується модернізації технічного обладнання. Придбали багато сучасної медичної техніки. Після проведення реконструкції введене в експлуатацію приймально-діагностичне відділення міської лікарні, яке оснащене сучасним комп'ютерним томографом, цифровим рентгенівським діагностичним апаратом, системою ультразвукової діагностики для невідкладної допомоги. Завдяки співпраці з благодійними фондами Польщі і Німеччини, придбали два ультразвукових діагностичних апарати. Один із них передали в ЦРБ, інший — в міську багатопрофільну лікарню.
В цілому медицина працює в штатному режимі, я вдячний лікарям: ніхто з них не покинув своє робоче місце.
— Була інформація, що лікарів та медсестер навіть додалося за рахунок внутрішньо переміщених осіб?
— Так, медики, які прибули, з числа переселенців, сьогодні працевлаштовані і в районній, і в міській лікарнях.
Сказати, що проблем у нас немає, не можна. Є достатньо планів щодо технічної модернізації, ремонтів. На превеликий жаль, ситуація не дозволила провести ремонт будівлі нашої поліклініки на Виговського. Там потрібно перекрити дах і потім провести косметичний ремонт всієї будівлі. Хто туди заходив, знає, в якому вона у нас стані. В цьому році ми встановили новий ліфт, який більше 12-ти років не працював, купили новий сучасний рентген-апарат, однак ввести його в експлуатацію буде неправильно через стан даху. Ми ж не можемо поставити обладнання, поки немає ремонту даху — піде дощ і заллє 4-й поверх. Шкода коштів, шкода вартісної техніки.
Чому так сталося? Не відбулася тендерна процедура, були порушення, тому ми були змушені відмінити торги. Думаю, з нового року в обов'язковому порядку відновимо цю процедуру. Кошти виділені з місцевого бюджету — відремонтуємо всю будівлю: від даху до першого поверху, щоб створити нормальні комфортні умови для громадян.
Первомайська лікарня отримала гастродуоденофіброскоп з відеофіксацією японського виробництваФото: Виконавчий комітет Первомайської міської ради
«Мене дуже радує, що з кожним днем кількість учнів, які ходять у школи, зростає»
— Освіта. Надійшла державна субвенція на оплату праці педагогів, вона менша, ніж в минулому році. Якщо я правильно підрахувала, то на 36 мільйонів. Вже прораховували? Вистачить на зарплатню?
— Думаю, до цього питання ми повернемося, впевнений, що Кабмін ухвалить окрему постанову і субвенції будуть повернуті. А бюджет громади ми перевиконали, тож проблем не виникне. Будемо підтримувати і медичні заклади, і сферу освіти. Все буде добре. Хоча субвенція потрібна, і я все-таки розраховую, що держава повернеться до цього питання і додасть кошти.
Попри загальну ситуацію спочатку з карантинними заходами, потім з повномасштабним вторгненням, наші заклади освіти працювали і працюють в штатному режимі. У Первомайській територіальній громаді станом на грудень функціонує 43 заклади та установи освіти. З них загальної середньої — 18, дошкільних — 19, позашкільних — 4. Навчаються діти у змішаній формі: дистанційна, індивідуальна, сімейна. Ми провели величезну роботу з відновлення укриттів, адже ви знаєте, що ніхто ніколи їх не робив, ще з часів радянської влади ніхто на них кошти не виділяв. Зараз ми створили більш-менш комфорті умови. В 11 закладах середньої освіти є укриття, тож діти мають змогу навчатися і очно. Мене дуже радує, що з кожним днем кількість учнів, які ходять до школи, зростає. На сьогодні це більше півтори тисячі дітей. Батьки бачать, що є умови, є укриття нормальні, тепло, сухо.
До речі, у нашій громаді садочки користуються більшим попитом, ніж школи. Однак ви ж розумієте, що особливу увагу треба приділити 1-2 класам. Ну ніяк неможливо в дистанційній формі навчити таку малу дитину, це всі розуміють.
— До речі, про працівників, які через цю ситуацію змушені знаходитися в простої. Час простою не з вини працівника оплачується з розрахунку двох третин тарифної ставки окладу, виходять мізерні суми, людям важко.
— Так, в тих садочках, де у нас немає укриттів, на превеликий жаль, не працюють. Думаю, що ситуація буде покращуватися, робота всіх таких закладів буде відновлюватися.
Інспекція укриттів у школахФото: Виконавчий комітет Первомайської міської ради
«Незважаючи на воєнний стан, у Первомайській громаді є суттєве перевиконання бюджету»
— Бюджет Первомайської міської громади. Які шляхи його наповнення?
— У 2022 році перевиконання планових показників загального фонду бюджету громади складає 14% порівняно з аналогічним періодом минулого року. Основне джерело надходжень — це податок на доходи фізичних осіб, питома вага його практично 81%.
Незважаючи на воєнний стан, у нас є суттєве перевиконання, завдяки якому ми сьогодні проводили масштабні закупівлі, роботи та ремонти доріг. Як би там не було, а життя продовжується і ми повинні працювати. Це і ремонти загальноосвітніх шкіл — укриттів, і дороги, і медичні заклади, і придбання різноманітного обладнання, це все завдяки перевиконанню бюджету.
У 2022 році було виділено з міського бюджету більше 30 мільйонів на ремонтні роботи на ОСВ-2, яка забезпечить якісним питним водопостачанням мікрорайон Коротченка, 22 містечко, вулицю Жуковського. Наразі вже встановлений новий сучасний резервуар води, відновлені камери фільтрації. У 2023 році робота щодо забезпечення міської громади якісним питним водопостачанням продовжиться.
Величезну допомогу ми надаємо військовослужбовцям саме коштами, не говорячи вже про інше — і машини, і різноманітну техніку, і бронежилети, і речі, і продукти. Допомагали, допомагаємо по сьогоднішній день і будемо допомагати, доки не наступить перемога.
Сьогодні, як ніколи, все пізнається у порівнянні. Всі повернулися нарешті обличчям до військових, до медицини. Однак, на мою думку, повертатися треба було трохи раніше. Коли читаєш, які кошти виділялися на військових і на модернізацію технічного обладнання, на озброєння до воєнного стану, то приходиш в жах. Мільярди коштів, а ми не придбали жодної одиниці техніки. Виникає запитання: куди ж ті кошти поділися?
Однак, як би там не було, сьогодні ми всі повинні працювати на обороноздатність України.
— Повернемося до справ громади. Дороги. Було багато зроблено поточних ремонтів. Вам не шкода грошей на ямкові ремонти? От гляньте на вулицю Кооперативну, яку ремонтували нещодавно.
— Скажу відверто: шкода. Я завжди говорив: краще зробити одну-дві-три дороги капітально. Але, на превеликий жаль, враховуючи воєнний стан, ми не можемо проводити капітальні ремонти. Зараз такі витрати заборонені. В першу чергу на це мають бути виділені кошти, а у нас є деякі недовиконання саме в цьому плані. Тому проводили щорічне обстеження, визначали найбільш уразливі ділянки, щоб міг, в першу чергу, їздити громадський транспорт, щоб могли їздити карети швидкої допомоги.
Що стосується Кооперативної. У нас з підрядником заключений договір і є встановлені гарантійні вимоги. Там, де є дефекти, складені акти. Всі недоліки він усуне 100% згідно чинного законодавства.
До прикладу: вулиця Гагаріна. Там не те що проїхати, там вже ходити було складно. До Цукрового заводу, до Кінецьполю було складно добратися, а це київський напрямок. І Кам'яний Міст, і Криве Озеро. А сьогодні це нормальна сучасна дорога. Я вдячний підрядній організації за те, що вони не в найкращих умовах виконували сумлінно свою роботу. Працювали і вдень, і вночі. Близько 40 тисяч квадратних метрів ми зробили доріг в цьому році. Якщо будуть кошти, я налаштований зробити спочатку центральні вулиці, потім перейти до наступних доріг, там, де у нас взагалі немає покриття (а в Первомайській громаді таких достатньо).
Дуже багато робіт ФОП Саакян провів просто як благодійну допомогу. Багато в цьому році грейдерували, підсипали.
У минулому році ми робили Поронівку. Там проклали водопровід. Зрозуміло, що після цього дорога просідає, час пройде, дощі пройдуть, знову просідає. В цьому році раза чотири тільки підсипали та грейдерували одну Поронівку, щоб туди міг ходити громадський транспорт.
Є достатньо проблем, але ми працюємо, відновлюємо і будемо в подальшому працювати. Є у нас амбітні плани на майбутнє, що стосується дорожнього покриття, в тому числі тротуарів і внутрішньобудинкових проїздів — тут теж багато проблем. Самі розумієте, коли не було ремонту по 20-30 років, а є ж і такі дороги, які не робилися по 40 років. Ось проводили ремонт Шовковичної, а люди повиходили і кажуть: «Це вперше за 40 останніх років тут проводиться ремонт». Ми повичищали, повідкопували бордюри, яких взагалі не було вже видно, а було нанесено 50-60 сантиметрів ґрунту. З вулиці Олени Пчілки вивезли більше 400 машин тільки сміття різного, піску, землі. Відновили, тож сьогодні можна проїхати до Грушівки. Мікрорайон Скала великий. Однак легше сказати зараз, де не потрібно робити, проблем багато.
— А є такі вулиці, на яких ямковий ремонт проводять регулярно, а результату немає. Тому я й запитала вас про поточний та капітальний ремонти.
— Таких за час моєї каденції немає. Ті, що ми робили, не ремонтувалися десятками років. Ось почали робити ділянку на Гагаріна, місцеві жителі розповіли, що ремонту не було останні 42 роки. Дасть Бог, потихеньку будемо робити, створювати більш комфортні умови.
«Будемо ухвалювати рішення в залежності від ситуації»
— Ще хотілося б вас розпитати про ряд повідомлень від прокуратури про підозри бухгалтерам. Ці повідомлення були опубліковані в другій половині 2022 року. В одній з таких публікацій правоохоронці дякували вам за сприяння. Що відбулося?
— Актуальне запитання. Це була особисто моя ініціатива — провести аудит. Я підписав розпорядження про перевірку всіх розпорядників бюджетних коштів відділом внутрішнього аудиту з метою перевірки фінансової діяльності. Робота триває і буде проводитися в подальшому. Для всіх управлінь та всіх розпорядників бюджетних коштів складений графік, будуть перевірені і комунальні підприємства. Вже перевірили управління культури, міськвиконком. Є порушення, всі матеріали передані до правоохоронних органів, порушені кримінальні справи. Є особи, яким уже повідомлено про підозру, є й такі, кого взято під варту. А є одна особа, яка «пішла по-англійськи», не попрощавшись.
— А можете розповісти якісь деталі?
— Краще, щоб правоохоронні органи публікувати інформацію, яку можна, щоб не нашкодити слідству. Те, що від мене залежало, я зробив.
Взагалі була думка і велике моє бажання, коли я ще тільки заступив на пост міського голови, провести незалежний аудит. Але врахуйте, що я прийняв бюджет з мінусом 38 мільйонів, а за проведення незалежного аудиту потрібно було заплатити близько 6 мільйонів, якщо правильно пам'ятаю — 5 800 тисяч гривень. Таких коштів не було, тож ухвалили рішення створити відділ внутрішнього аудиту і перевіряти своїми силами. Перевірки будуть проводитися регулярно, я в цьому зацікавлений і всіх попереджав, коли прийшов на посаду: жодна копійка бюджетних коштів просто так витрачатися не буде. Я хотів би, щоб всі бюджетні кошти витрачалися прозоро, а громадяни розуміли, скільки зароблено, скільки і куди витрачено.
Я буду підтримувати будь-які розумні ініціативи із закупівель. Поділюся інформацією про те, що ми закупили. Сьогодні прийшла одиниця техніки для нашого комунального підприємства «Комунсервіс». Це багатофункціональна машина: і прибиральна, і снігоприбиральна, і посипкова — піскорозкидувач. Є й навісне обладнання. Це сучасна техніка, коштує близько 5 мільйонів. Не треба стояти на кузові і кидати лопатами на дахи мимо проїжджачих автівок пісок — так, як у нас робилося по сьогоднішній день. Пройшла така машина: відразу чистить сніг, відразу посипає.
І не тільки цю техніку — закупили ще обладнання, а також вишку-маніпулятор. За допомогою цієї техніки можна підстригати дерева. У місті є проблема зі старими деревами, які ростуть, утворюючи тунелі. А скільки треба зусиль, щоб без відповідної техніки підрізати гілки на висоті? Підрізають з кузова, ставлять драбину. По-перше, це неправильно і з точки зору безпеки. А новий маніпулятор буде працювати на висоті до 28 метрів. По весні почнемо приводити місто до порядку, адже зараз маємо дуже багато нарікань і від перевізників, і від водіїв іншого транспорту. Так, як буде чистити цей сучасний маніпулятор, — вручну пилками і ножицями так не зробиш.
«Україна переможе, тому що ми на своїй землі»
— Як ви складаєте плани на тлі тотальної невизначеності? Наприклад, 20 грудня — бюджетна сесія, 21-го на засіданні Уряду ухвалюють рішення про здорожчання електрики для непобутових споживачів.
— Будемо ухвалювати рішення в залежності від ситуації, яка складеться. Що стосується нашої громади, є розуміння, є амбітні плани на майбутнє. Ситуація, в якій опинилася наша країна, є безпрецедентною для сучасного світу, ворог вдається до абсолютно нелюдських заходів, однак треба знаходити сили для того, щоб діяти по законам України і на благо мешканців. Я ставлю завдання перед собою і перед співробітниками: треба все виконувати поступово, по можливості йти до тієї мети, яку ми перед собою поставили. Найголовніше — допомога військовим і щоб ми всі спільно домоглися перемоги. Це найважливіше. Буде перемога — будемо будувати подальші плани.
— Україна переможе. Ваші аргументи: чому?
— Те, що ми переможемо, не може бути ніяких сумнівів. Україна переможе, тому що ми на своїй землі, ми відстоюємо свою незалежність, на нашому боці правда, з нами увесь цивілізований світ, ми воюємо за свою незалежність. Ми відстоюємо своє життя, свою свободу і своє право на щастя. Перемога буде за нами. Щоб там не говорили, що російська федерація мала «другу армію світу», а на сьогоднішній день наші військові довели, що наша армія — це перша армія в світі. Якби наша армія мала те сучасне озброєння, яке їй необхідне, далі кордону з Україною росіяни б не просунулися. Наші військові вже довели, що ми спроможні відстояти незалежність. Я вдячний всім — і військовим, і цивільним, хто допомагає, хто утримує цілісність нашої держави — на передовій та в тилу боронить нашу країну.
- Читайте нас у Telegram. Підписуйтесь на наш канал Гард.City та Viber.
- Читайте Гард.City у Facebook. Обговорюйте новини у Гард.City спільноті.
- А ще ми є у Instagram та Twitter.
- Приєднуйтесь до нашого каналу на YouTube.
