Чому в одних районах Первомайська з’являється нове освітлення та дитячі майданчики, а в інших роками не можуть полагодити дорогу чи поставити лавку? Часто різниця — в активності самих мешканців. Один із найефективніших інструментів змін — органи самоорганізації населення (ОСН), що дають людям законне право діяти разом і вирішувати локальні проблеми.
Редакція Гард.City у межах проєкту «Медіатори громад» пропонує жителям Первомайської громади звернути увагу на таку форму співпраці, як органи самоорганізації населення — інструмент, що може стати шансом для віддалених районів, де важко дістатися до лікаря, влаштувати дитину в садок чи навіть дочекатися маршрутку. Ми не просто пояснюємо, але й даємо зразки документів.
Що таке орган самоорганізації населення
ОСН — це офіційно зареєстроване об’єднання мешканців певної території (будинку, вулиці, мікрорайону, села чи району в місті), яке діє від імені громади та допомагає вирішувати місцеві питання.
Простіше кажучи, це «мінірада» вашого району, яка працює в межах закону й представляє інтереси людей перед місцевою владою.
Бувають різні види ОСН: будинкові, вуличні, квартальні комітети, комітети мікрорайонів, районів у містах, а також сільські та селищні комітети.
Для чого потрібен ОСН
- Допомагає мешканцям впливати на рішення, що стосуються їхнього району.
- Організовує благоустрій: ремонт доріг, освітлення, прибирання території.
- Проводить культурні та соціальні заходи.
- Допомагає вирішувати побутові та комунальні питання.
- Є «голосом району» у місцевій раді.
Які закони регулюють роботу ОСН
Діяльність органів самоорганізації населення регулюється:
- Законом України «Про органи самоорганізації населення» — визначає порядок створення, права та обов’язки ОСН.
- Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні» — встановлює місце ОСН у системі місцевої влади.
- Рішеннями відповідної місцевої ради — вони конкретизують межі, повноваження та напрямки роботи конкретного органу.
- Статутом територіальної громади (якщо він є) — може містити додаткові правила створення та роботи ОСН.
Як створити ОСН
- Зібрати збори мешканців (або конференцію), де присутні щонайменше половина жителів з правом голосу.
- Обрати ініціативну групу, яка представлятиме інтереси людей.
- Підготувати заяву до місцевої ради, протокол зборів та список учасників із особистими даними.
- Подати документи в раду та дочекатися рішення про дозвіл.
Де діє ОСН
Територія, на якій працює орган, визначається рішенням місцевої ради. Це може бути:
- один або кілька будинків;
- вулиця чи кілька вулиць;
- мікрорайон;
- частина села або все село;
- район у місті.
Як разом досягати результату
- Проводити регулярні збори, щоб вирішувати актуальні питання.
- Працювати у партнерстві з міською радою, комунальними підприємствами, бізнесом.
- Залучати гранти, спонсорів, волонтерів.
- Долучати якомога більше мешканців до ухвалення рішень — тоді ініціативи мають більше шансів на успіх.
Де подивитися на зразки документів
ОСН — це спосіб, як мешканці віддалених районів можуть не чекати милості «згори», а самостійно вирішувати проблеми свого двору, вулиці чи села. Це про згуртованість, активність і відповідальність за місце, де живеш.
Зразки документів ви можете переглянути за посиланням.
Публікація стала можливою за підтримки уряду Великої Британії в межах проєкту «Посилення інформаційної екосистеми в малих громадах України шляхом підтримки незалежних локальних медіа», що впроваджується ГО «Агенція розвитку локальних медіа АБО». Погляди, висловлені в цій публікації, є позицією автора(-ів) і можуть не збігатися з офіційною позицією уряду Великої Британії.
