Уважно спостерігала за останніми подіями, які розвивалися в соцмережах після виходу репортажу про хід чергової сесії депутатів міської ради, на якому було ухвалене рішення про нові умови оплати праці міському голові Первомайська. Не бачила би потреби повертатися до цієї теми, якби не кілька «але»: дзвінок міського голови та звинувачення мене як журналістки у викривленні інформації. Тож мушу висловитися.
Отже, репортаж із сесійної зали. Писала суто по ходу сесії і з прямою мовою депутатів, що підтверджено відеофіксацією. Причому аргументація за збільшення преміювання і проти — на відео, щоб усунути будь-яку ймовірність суб'єктивної оцінки та зберегти баланс думок. Незважаючи на це, мене звинуватили в неправдивості та у «відпрацюванні коштів». Не вийде, шановні, бо своєю журналістською честю я занадто дорожу. Тому і зайнялася розслідуванням озвученої депутатами суми в сто сімдесят тисяч. Подумала: може, дійсно, депутати щось наплутали? Тож пропоную вам журналістське розслідування: що таке зарплата міського голови, хто її нараховує, з чого вона складається і звідки взялися сумнозвісні 170 тисяч, які прозвучали на сесії.
Що входить в поняття заробітна плата?
Заробітна плата (оплата праці) у розумінні Закону України «Про оплату праці» — це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану ним роботу.
Міський голова — це виборна посада та найманий менеджер у громаді. Відповідно до Закону «Про службу в органах місцевого самоврядування» голова має посадовий оклад, який прив’язується до окладів службовців ради і залежить від розміру населеного пункту.
Хто призначає зарплату голові?
Затверджують заробітну плату міському голові депутати місцевої ради. Саме вони визначають рівень та умови оплати праці очільника громади. Для цього вони користуються певними постановами Кабінету міністрів, які передбачають умови оплати праці осіб місцевого самоврядування. Основою зарплати є посадовий оклад, що становить основну, але не більшу частину заробітків чиновника.
Розмір окладу затверджений постановою Кабміну №268 від 9 березня 2006 року (додаток 50): міським головам міст з населенням понад 900 тисяч осіб встановлений посадовий оклад розміром 16 940 грн, міст із населенням понад 15 до 70 тисяч осіб — 15 000 грн, а понад 70 до 180 тисяч осіб — 15 500 грн.
Первомайськ — населений пункт, де проживає до 70 000 населення
У Первомайську, де населення не перебільшує 70 000 осіб, оклад міського голови становив 15 000 гривень. Після приєднання в громаду інших населених пунктів, тепер, у 2023 році — 15 500 гривень.
- Далі ідуть надбавки за ранг державного службовця. У міського голови Первомайська 5-й ранг. І це 700 гривень. Потім — за вислугу років. В даному випадку 40%, це складає 6 480 грн.
- Надбавка за виконання особливо важливої роботи — 100%. І це 22 680 гривень.
- Премія, за яку проголосували депутати, — 180%. І це 81 648.
- Далі все складаємо і підсумовуємо. Виходить 127 088 гривень.
Рахуємо далі. До заробітної плати входять також відпускні, лікарняні, компенсації за відрядження, матеріальна допомога та інші виплати. Традиційно міські голови отримують матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань (суму затверджує місцева рада). У нашому випадку депутати визначили — оздоровчі, матеріальну допомогу та виплату за державні свята.
Цитую рішення сесії: «2.2. преміювання міського голови Олега Демченка до державних і професійних свят: День Конституції, День Незалежності, День місцевого самоврядування в розмірі середньомісячної заробітної плати у межах фонду оплати праці. 2.3. надання міському голові Олегу ДЕМЧЕНКУ допомоги на оздоровлення при наданні щорічної відпустки та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань в розмірі середньомісячної заробітної плати в межах фонду оплати праці».
- Підраховуємо: матеріальна допомога, оздоровчі та три свята 127 008 х 5 = 615 040 гривень.
Тепер складаємо все разом і множимо на 12 місяців.
- 127 008 х 12 + 127 008 х 5 = 2 159 136 на рік.
Далі отриману суму ділимо на 12 місяців і маємо 179 928 гривень в середньому за рік, з усіма нарахуваннями.
На руки міський голова отримуватиме 144 842 тисячі (18,5% — доходи фізичних осіб, 1,5% — військовий збір).
Отже, зарплата міського голови Первомайська з 1 січня 2023 року
Нижче приводжу таблицю розрахунків зарплатні міського голови, яку надавали депутатам на сесії. Все те саме, єдине — чомусь не показані додаткові преміювання до державних свят, оздоровчі, матеріальна допомога. А це сума понад 600 тисяч, про яку чомусь «забули» ті, хто звинувачує мене у наклепі.
Висновки робіть самі.
Чи є інформація про заробітну плату працівників органу місцевого самоврядування закритою?
Стаття 5 Закону України «Про захист персональних даних» декларує: персональні дані, що стосуються здійснення особою, яка займає посаду, пов’язану з виконанням функцій держави або органів місцевого самоврядування, посадових або службових повноважень, не є конфіденційною інформацією.
Інформація про отримання у будь-якій формі фізичною особою бюджетних коштів, державного чи комунального майна, крім випадків, передбачених статтею 6 Закону України «Про доступ до публічної інформації», також не належить до інформації з обмеженим доступом. Заробітна плата та інші виплати (премії, матеріальна допомога тощо) посадовим та службовим особам є витратами з бюджету. Закон України «Про оплату праці» дозволяє надавати відомості про оплату праці, коли це передбачено законодавством. Отже, інформація про заробітну плату, премії, матеріальну допомогу, будь-які інші виплати з державного чи місцевого бюджету працівникам органу місцевого самоврядування не є конфіденційною, не може бути обмежена в доступі і може надаватися на запит.
Матеріал створений з дотриманням усіх журналістських стандартів та етики. Служу народу України!
- Читайте нас у Telegram. Підписуйтесь на наш канал Гард.City та Viber.
- Читайте Гард.City у Facebook. Обговорюйте новини у Гард.City спільноті.
- А ще ми є у Instagram та Twitter.
- Приєднуйтесь до нашого каналу на YouTube.
