Верховна Рада ухвалила у другому читанні та в цілому Державний бюджет на 2025 рік. Цьому передували два місяці обговорень і розгляд сотень поправок. Загальна сума видатків, закладена у бюджеті, становить 3,9 трлн гривень, а плановий дефіцит очікується на рівні 1,6 трлн гривень, або 19,4% ВВП.
Аналітики руху Чесно зібрали усі подробиці голосування в один матеріал.
На засіданні у вівторок, 19 листопада, за фінальний документ проголосували 257 нардепів. Очікувано найбільшу кількість голосів дала фракція влади — «Слуги народу» (83%), а також депутатські групи «Довіра» (89%), ПЗЖМ (81%) та «За майбутнє» (53%). Примітно, що рівень підтримки ухвалення цьогорічного бюджету серед нардепів у групі «Довіра» вищий, ніж серед «слуг».
Ще 35 нардепів голосували проти (ЄС — 17, «Батьківщина» — 13, а також троє «слуг»), 12 утримались. 24% депутатів не брали участі у голосуванні за річний бюджет (були відсутні або проігнорували голосування).
ЧЕСНО проаналізував, як різні фракції та групи голосували за Держбюджет-2025, а також порівняв, як нардепи IX скликання голосували за бюджет у попередні роки.
Фото: Чесно
Під час фінального розгляду представники опозиційних фракцій висловили низку критичних зауважень. Так, наприклад, фракція «Європейської солідарності» заявила, що голосуватиме проти:
«Верховна Рада прийняла Державний бюджет України на 2025 рік № 12000. Він повністю суперечить пафосним заявам Зеленського, виголошеним на «1000 днів вторгнення». Там залишаються більше 42 млрд на «велике дорожнє крадівництво», яке сховали в різних статтях бюджету».
Натомість лідерка «Батьківщини» Юлія Тимошенко заявила, що проєкт бюджету на 2025 рік — «це не бюджет перемоги, а бюджет знищення нації». Крім того, вона закликала депутатів не голосувати за поданий урядом проєкт.
«До керівництва держави у мене є величезні претензії, тому що цей бюджет — це не бюджет перемоги, і це не бюджет життя країни. І головне: у нас значною мірою недоплановані військові бюджети, тому що недопланована дохідна частина бюджету. У нас катастрофа з соціальними видатками. 30% від мінімального прожиткового рівня у вчителів, лікарів, пенсіонерів, людей з інвалідністю — усіх, хто потребує підтримки держави», — заявила Тимошенко.
Своєю чергою представник фракції «Голосу», перший заступник голови Комітету з питань фінансів, податкової та митної політики Ярослав Железняк зазначив, що, на його думку, головними недоліками держбюджету на 2025 рік є 1,5 млрд гривень на єдиний телемарафон, а також «гроші на популізм — кешбек у розмірі 1000 гривень». Крім того, нардеп наголосив, що «вже 36-й день, як президент забуває підписати рекордне підвищення податків… яке ж сам і погодив».
Голова Комітету ВРУ з питань бюджету Роксолана Підласа наголосила:
«Безперечно, ніхто не думає, що цей бюджет ідеальний. Є багато слушних точкових пропозицій, які варто було би врахувати, але, на жаль, вони не вкладаються в загальну картину. Бюджет, як і політика — це мистецтво можливого».
Голосування за бюджет протягом скликання
Верховна Рада IX скликання ухвалила вже третій бюджет за час повномасштабної війни. Перед тим нардепам цього скликання довелося визначатися, як житиме країна в умовах пандемії коронавірусу, тож переважно це скликання ухвалювало бюджет у непростих умовах.
ЧЕСНО проаналізував голосування Верховної Ради за державний бюджет протягом останніх шести років. Як видно із графіка, очікувано, проєкт бюджету переважно підтримує владна фракція — «Слуги народу», натомість рівень підтримки серед опозиційних політсил значно менший.
На фінальному етапі ухвалення «слуги» підтримували проєкти бюджету на рівні 85-96% голосів «за» від складу фракції. Також за переважно голосують групи «Довіра» та «За майбутнє».
А от фракції ЄС та ОПЗЖ жодного разу не підтримували проєкт бюджету на рік. При цьому створені з уламків ОПЗЖ групи «Відновлення України» та ПЗЖМ демонструють підтримку на рівні 60-80%, голосуючи за держбюджет.
«Батьківщина» підтримала лише бюджет на 2020 рік.
«Голос» не голосував за держбюджет у 2019-2022 роках, але став підтримувати голосування після початку повномасштабного вторгнення.
Фото: Чесно
Водночас нардепи, які мають зауваги до проєкту бюджету, також можуть просувати свої правки та пропозиції під час його розгляду. У різні роки нардепи вносили від 1200 до понад 3000 поправок та пропозицій до бюджету. Зокрема цьогоріч бюджетний комітет розглянув 2099 поправок та пропозицій — і близько 7% із них були враховані повністю або частково. Примітно, що до повномасштабної війни враховували 36-52% поправок, однак у бюджеті на 2023 рік було враховано лише 16%, на 2024 рік — 7%.
Раніше ЧЕСНО писав, що за п’ять років роботи Верховної Ради ІХ скликання «Слуга народу» змогла проголосувати монобільшістю лише у 14% усіх голосувань. У решті випадків депутатам із монокоаліції була потрібна підтримка інших фракцій та груп, щоб набрати 226+ голосів, необхідних для ухвалення рішень.
