9 квітня представники Кам’яномостівської та Мигійської громад мали можливість зустрітися з фахівцями міжнародної організації CIVIC, яка займається посиленням захисту цивільного населення в умовах війни. Наразі організація розпочала свою діяльність на території Миколаївщини і з ознайомчим візитом прибула на Первомайщину. Про що говорили та про що домовилися, розповість журналістка Гард.City.
Що собою представляє CIVIC?
Центр з питань захисту цивільного населення в умовах конфлікту (Center for Civilians in Conflict (CIVIC)) — це міжнародна організація, чия діяльність присвячена сприянню захисту цивільного населення у збройних конфліктах. Місія організації полягає в наданні підтримки громадам, які постраждали від збройного конфлікту, та шукають захисту, й зміцненні спроможності збройних сторін конфліктів запобігати та реагувати на шкоду цивільним. Ефективність CIVIC полягає у його підході та досвіді покращення результатів захисту цивільного населення шляхом безпосередньої співпраці з громадами, які постраждали від збройного конфлікту. У CIVIC вважають, що цивільні особи —– це не «супутні втрати», шкоді цивільному населенню можна та потрібно запобігати.
В Україні CIVIC працює з 2017 року. Має три ключові напрямки: робота захисту цивільних на рівні громад, розвиток військово-цивільної співпраці, аналітичні дослідження та рекомендації головним стейкхолдерам (причетним сторонам — ред.) у сфері безпеки.
Разом із громадами CIVIC створює робочі групи з питань захисту, які слугують майданчиком, де представники громад, органів місцевого самоврядування, військових та оборонних структур можуть обговорювати проблеми захисту цивільного населення та спільно розробляти локалізовані механізми та рішення для подолання цих проблем. Працюючи в своїх місцевих громадах, ці групи спираються на знання, ресурси та зв’язки на місцевому рівні, щоб забезпечити оперативне реагування на виклики у сфері захисту з урахуванням конкретного контексту. Починаючи з 2022 року, робочі групи відіграють важливу роль у покращенні взаємозв’язків постраждалого цивільного населення, органів місцевого самоврядування та силових структур через налагодження ефективної цивільно-військової співпраці. Основна увага цих груп зосереджена на потребах найбільш вразливих груп населення: літніх людей, осіб з інвалідністю, маломобільних груп населення, ВПО та інших представників громад з особливими потребами у захисті.
Наразі ознайомчі зустрічі на Миколаївщині здійснюються в рамках проєкту «Зменшення шкоди цивільному населенню в регіонах України, постраждалих від військових дій, шляхом посилення захисту на рівні громад та ефективного цивільно-військового співробітництва». Проєкт фінансується урядом Канади.
Крім цього CIVIC сприяє розробці та затвердженню, а у майбутньому — й впровадженню — в Україні Національної стратегії захисту цивільного населення у збройних конфліктах до 2030 року. Команда CIVIC розробила навчальні програми та проводить їх для різних категорій військових — на основі реальних сценаріїв війни в Україні. У 2023 році це навчання пройшли близько 450 військовослужбовців.
Любов Римша — фахівчиня CIVIC з питань захисту цивільного населення
Як CIVIK в Україні представлений на Миколаївщині?
На Миколаївщині працює Любов Римша — фахівчиня CIVIC з питань захисту цивільного населення. Під час ознайомчих зустрічей до неї приєдналися Дар’я Трофименко — фахівчиня CIVIC з питань захисту цивільного населення, яка працює на Харківщині, та Сергій Тарасов — фахівець CIVIC з питань взаємодії з військовими структурами.
Чому для зустрічі обрали громади Первомайщини?
Дар’я Трофименко — фахівчиня CIVIC з питань захисту цивільного населення
— Ми презентуємо діяльність своєї організації і шукаємо тих, хто хоче долучитися до питань захисту населення, — розповідає Дар’я Трофименко. — Нам важлива реакція громад. Чи відкриті вони? Чи визнають вони, що є проблеми саме в плані цивільного захисту і з чим нам далі працювати. Зустрічі показують, що є громади, які не визнають проблем — і це нормально. А є ті, з якими ми продовжуємо співпрацю. На цьому тижні запланований ознайомчий візит із громадами Миколаївської області. Затим буде відбір громад для подальшої співпраці. Попередньо на Миколаївщині повноцінна інтеграція нашого проєкту буде в трьох громадах і з двома громадами будемо у форматі «легкого дотику», коли ми будемо реалізовувати лише навчальний компонент. Відбір триватиме кілька тижнів. Потім проведемо опитування щодо безпекової ситуації і розпочнемо працювати з робочими групами. Звісно, презентуватимемо те, що ми побачили. Далі буде конструктивний діалог і з’ясування реальних потреб. Ми шукаємо проблематику, далі знаходимо шляхи вирішення і пробуємо їх опрацювати. Для нас важлива ефективність. Паралельно, що дуже важливо, проводимо навчальні модулі для всіх зацікавлених. Щодо Первомайщини, то ці громади нас зацікавили своєю активною позицією, про яку нам розповіли в Миколаївському офісі відновлення. Аналогічний проєкт успішно завершений у Сумській та Полтавській областях. Наразі проєкт стартував у Чернігівській, Харківській та Запорізькій областях.
Сергій Тарасов — фахівець CIVIC з питань взаємодії з військовими структурами
Яку користь отримують громади?
— Найперше – налагодження взаємодії влади та громади, — продовжує пані Дар’я. — Далі бачення проблематики та реальна допомога у її вирішенні. Навчальні модулі та можливість взяти участь у грантовому конкурсі. Фонд підтримки місцевих ініціатив CIVIC надає гранти для впровадження місцевих рішень у сфері захисту цивільних прав, сприяючи таким чином підтримці громади через розвиток потенціалу місцевого громадянського суспільства. Ми в CIVIC переконані, що підтримка громадянського суспільства вже продемонструвала неабияку ефективність у захисті найуразливіших верств населення в Україні, має важливе значення для підвищення готовності та стійкості громад у довгостроковій перспективі. Такий підхід також відіграє велику роль у відновленні довіри та злагоди в громадах, які постраждали унаслідок воєнних дій.
Який досвід отримали інші громади?
— Минулого року ми працювали у Сумській та Полтавській обаласті, — ділиться досвідом Дар’я Трофименко. — Там були створені та почали свою роботу 7 робочих груп в Охтирці, Тростянці, Лубнах, Пирятині, Нових Санжарах, Опішні та Конотопі; вони відіграють важливу роль у просуванні ініціатив із питань захисту цивільного населення у своїх громадах. Згідно опитування, понад 80% мешканців, учасників нашого проєкту, поглибили свої знання про самозахист. Основні проблеми, над якими працював CIVIC, — це захист під час авіаударів, відсутність належним чином облаштованих укриттів, планування евакуації, брак систем оповіщення про повітряну тривогу, поширення дезінформації, наявність нерозірваних боєприпасів (НРБ) і низький рівень обізнаності про методи самозахисту. Фонд місцевих ініціатив надав 88 тисяч доларів на реалізацію 12 місцевих ініціатив у 6 громадах Полтавської та Сумської областей. Але головне, що ми заклали цей фундамент, і коли CIVIC припинив свою роботу у громадах, у них залишились навички, робочі групи продовжили працювати і громади стали більш підготовлені до різних ситуацій, де питання захисту цивільних — пріоритетне.
Чи цікаво це було громадам Первомайщини?
— Питання захисту цивільних – одне із пріоритетних для громад Первомайщини і не лише у воєнний час, — пояснює фахівчиня. — Сьогодні громади готові продовжити роботу в цьому напрямку. Йшлося про сповіщення, укриття та про пожежну безпеку. Представники громад налаштовані на подальшу співпрацю та навчання. Наразі вони мають намір обговорити на місцях пропозиції від CIVIC, створити робочі групи, продовжувати працювати в напрямку безпеки цивільних та брати участь у грантовому проєкті.
До кого звертатися в разі зацікавлення?
— CIVIC завжди відритий до діалогу та співробітництва, — наголошує Дар’я Трофименко. — За необхідності комунікації з CIVIC, звертатися можна до фахівчині з питань захисту цивільного населення Любов Римши, яка координує діяльність організації в Миколаївській області. Електронна адреса: [email protected].
- Підписуйтесь на нас у Telegram: канал Гард.City або Viber.
- Читайте Гард.City у Facebook.
- А ще ми є у Instagram.
- Приєднуйтесь до нашого каналу на YouTube.
