Як стягнути борг по аліментам та отримати допомогу на дитину, коли колишній чоловік не платить | Відповідальність за ухилення від сплати аліментів

Аліна Степул

04 березня 2021 08:00

3 липня 2018 року народні депутати підтримали у другому читанні та в цілому другий пакет законопроєктів, розроблений в рамках ініціативи Міністерства юстиції #ЧужихДітейНеБуває. Як працює закон у нашому місті та які обмеження можуть застосувати до неплатника аліментів, читайте далі.

#ЧужихДітейНеБуває: закон, який зміг

Проєкт передбачав посилення відповідальності неплатників аліментів, збільшення мінімального рівня фінансової підтримки дітей, які проживають у неповних сім’ях, та запровадження пільг і стимулів для батьків, які сумлінно виконують свій обов’язок. Закон повністю змінив підхід до організації сплати аліментів в Україні. Із його прийняттям:

Ввели систему додаткових фінансових санкцій для неплатників у розмірі від 20% до 50% від суми боргу у разі його накопичення більше 1 року:
- понад 1 рік – 20%;
- понад 2 роки – 30%;
- понад 3 роки – 50%.
Запрацювала система автоматизованого арешту коштів боржників.
Стало можливим притягнення до кримінальної відповідальності осіб, які ухиляються від суспільно корисних робіт.
Виник обов’язок засуджених працювати, щоб забезпечити сплату аліментів. Прикладом є рішення районного суду у Миколаєві від 22 грудня 2020 року, яке можна переглянути за посиланням.
Українці, які хочуть посісти керівні посади на держслужбі, повинні будуть подати довідку про те, що вони не мають боргів перед дітьми більше 6 місяців.
Звільнення чиновників, які мають заборгованість з аліментів більше 12 місяців.
Застосування обмежень першого пакету:
- виїзду за межі України;
- керування транспортними засобами;
- користування зброєю;
- полювання

до батьків, які не платять аліменти дітям з інвалідністю або тяжко хворим дітям вже після того, коли борг перевищить суму за 3 місяці, для інших – 4 місяці;

боржник з аліментів не може впливати на рішення про тимчасовий виїзд дитини за межі України. Тобто, той із батьків, з ким проживає дитина, самостійно вирішує питання тимчасового виїзду такої дитини за межі України.

Державні виконавці Міністерства юстиції з першого дня дії прийнятих документів почали виконання передбачених законами норм. Крім того, неплатників аліментів можна відстежувати у реєстрі.

Чи дійсно закон працює: вивчаємо на прикладі Первомайська

Начальник Первомайського бюро правової допомоги Віталій Порхун упевнений:

Закон дієвий та дозволив реально відстоювати права дітей

«З моменту прийняття закону (а це 2018 рік) удалося стягнути значні суми заборгованості з аліментів у майже 200 провадженнях. Мова йде про дійсно великі кошти та борги, які накопичувалися протягом тривалого часу. Допомогли механізми обмежень, які з'явилися у арсеналі державних виконавців. Тим більш, закон передбачає не лише адміністративну, але і кримінальну відповідальність за ухилення від сплати аліментів. Так, у 2020 році Первомайським міськвідділом поліції відкрито 29 кримінальних проваджень, у поточному році іще 7 проваджень за статтею 164 Кримінального кодексу України.

З початку 2021 року до нас уже звернулися чотири мешканки міста із проханням допомогти скласти процесульні документи та притягнути до відповідальності батька дитини. По трьох із них уже призначені судові слухання. Варто зазначити, що всі наші позови та заяви про видачу судового наказу про стягнення аліментів задоволені. Останнім часом ми віддаємо перевагу саме наказам, бо такий наказ видається уже через 5 днів після звернення, тож його можна передавати на виконання. 21 уже 7 проваджень

Нагадаю: аліменти можна стягнути навіть у тому випадку, коли батьки дитини не перебували у шлюбі, і подібна практика у нас уже напрацьована».

Нагадаємо: бюро правової допомоги у Первомайську розташоване у приміщенні старого виконкому, кабінети 12, 14

Види відповідальності за несплату аліментів

За несплату аліментів закон передбачає адміністративну та кримінальну відповідальність.

Адміністративна відповідальність

Несплата аліментів на утримання дитини, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за 6 місяців з дня пред’явлення виконавчого документа до примусового виконання тягне за собою виконання суспільно корисних робіт на строк від 120 до 240 годин.

Кримінальна відповідальність

Злісне ухилення від сплати встановлених за рішенням суду коштів на утримання дітей, а також злісне ухилення батьків від утримання неповнолітніх або непрацездатних дітей, що перебувають на їх утриманні, карається громадськими роботами на строк від 80 до 120 годин або арештом на строк до 3-х місяців, або обмеженням волі на строк до 2-х років.

Те саме діяння, вчинене особою, раніше судимою за злочин, карається громадськими роботами на строк від 120 до 240 годин або арештом на строк від 3-х до 6-ти місяців, або обмеженням волі на строк від 2-х до 3-х років.

Під ухиленням слід розуміти будь-які діяння боржника, спрямовані на невиконання рішення суду (приховання доходів, зміну місця проживання чи місця роботи без повідомлення державного виконавця, які призвели до виникнення заборгованості із сплати коштів у розмірі, що складають суму виплат за 3 місяці відповідних платежів.

Нагадаємо: у Первомайську є перелік об'єктів, на яких відпрацьовуватимуть неплатники аліментів. Подібні рішення суди виносять регулярно. А якщо боржник спробує проігнорувати виклик виконавця, то це питання також можна вирішити у судовому порядку.

Боржник живе за кордоном, як бути?

Навіть якщо боржник живе за кордоном, аліменти стягнуть на підставі Закону України «Про приєднання України до Конвенції про стягнення аліментів за кордоном» від 20 липня 2006 року №15-V (15-16) та з метою забезпечення впорядкованого застосування в Україні Конвенції про стягнення аліментів за кордоном (995–425), укладеної у Нью-Йорку 20 червня 1956 року.

Із судовим Наказом (Рішенням) стягувач по аліментах може звертатися до компетентних органів з клопотанням про визнання та виконання рішення про стягнення аліментів на території іноземної держави. Це рішення на території іншої країни буде виконуватися відповідно до договору про надання правової допомоги.

У більшості випадків такі клопотання за посередництва обласних територіальних управлінь юстиції надсилаються до Мін'юсту для подальшого відправлення компетентним іноземним органам. Більш детально про це розповів на своїй сторінці у фейсбуці Микола Кулеба:

А що робити, коли батько (мати) аліменти не сплачує, а годувати дитину треба?

В Україні працює Порядок призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме.

Тимчасова допомога призначається у разі, коли:

відомості про одного з батьків (платника аліментів), які внесено до Єдиного реєстру боржників у зв’язку з несплатою ним аліментів;
стосовно одного з батьків здійснюється кримінальне провадження або він перебуває на примусовому лікуванні, у місцях позбавлення волі, якого визнано в установленому порядку недієздатним, а також перебуває на строковій військовій службі;
місце проживання (перебування) одного з батьків не встановлено;
дитині віком до 18 років.

Допомога призначається та виплачується за місцем проживання у разі її неотримання за зареєстрованим місцем проживання заявника. Перевірка відомостей щодо неотримання допомоги проводиться органами соціального захисту населення з використанням інформаційних систем.

З 1 січня 2021 року заяви з необхідними документами для призначення тимчасової допомоги органи соціального захисту населення приймають лише у разі надіслання їх поштою або в електронній формі (через офіційний веб-сайт Мінсоцполітики, інтегровані з ним інформаційні системи органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування або Єдиний державний веб-портал електронних послуг).

Заяви з необхідними документами також приймаються уповноваженими посадовими особами виконавчого органу сільської, селищної, міської ради відповідної територіальної громади та посадовими особами ЦНАПів, які передають їх протягом трьох робочих днів з дати їх надходження відповідному органу соціального
захисту населення.

Які документи потрібно буде подати:

заяву;
копію свідоцтва про народження дитини;
декларацію про доходи та майновий стан осіб, що звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги (заповнюється на підставі довідок про доходи кожного члена сім’ї);
інформацію про склад сім’ї заявника зазначається в декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги.

Залежно від підстав, на яких призначається тимчасова допомога, додатково подаються такі документи:

рішення суду (виконавчий лист) про стягнення з одного з батьків аліментів на дитину; довідка державної виконавчої служби, що підтверджує факт несплати аліментів одним з батьків протягом шести місяців, що передують місяцю звернення;
довідка відповідної установи про здійснення стосовно одного з батьків кримінального провадження або про його перебування на примусовому лікуванні, у місцях позбавлення волі, визнання його в установленому порядку недієздатним, а також перебування на строковій військовій службі;
повідомлення органу внутрішніх справ про те, що місце проживання (перебування) одного з батьків дитини не встановлено.

Розмір тимчасової допомоги розраховується як різниця між 50 відсотками прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та середньомісячним сукупним доходом сім’ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців.

Нагадаємо, прожитковий мінімум становить:

для дітей віком до 6 років